新野县上港乡：“一单到底”激活基层治理“一池春水”—

推进高效能治理，人大代表显担当。2024年以来，新野县上港乡立足全乡群众参与基层治理积极性高的实际，以“面对面拉近邻里情，勤沟通凝聚民心意”为理念，积极拓宽“上港民说”渠道，以“群众点单、相聚议单、党委派单、部门接单、人大评单”的“一单到底”全链条闭环机制，激活基层治理“一池春水”。

构建“立体化”点单体系，让民意收集更精准。上港乡坚持“线上+线下”双轨并行，搭建全天候民意直通车。线上，通过推广代表联系选民的“代表码”，让群众扫码实时反映问题；线下，在1个乡人大代表联络站、16个村人大代表联络室、4个企业联络点设立意见收集箱，配套县乡人大代表全天候接待，面对面倾听群众诉求。针对群众诉求分散化问题，建立“民生诉求登记簿”，绘制“民生热点图”，精准收集民生痛点难点。

探索“沉浸式”议单模式，让民主协商更全面。上港乡依托联络站（点），着力打造“家门口”的议事空间。建立“三定”机制，即定人、定时、定点，实行“相约周三”访谈，规定每周三与群众见面，以“一杯茶、一支烟、细心谈”的方式，让群众在喝茶聊天中反映诉求，参与治理。同时，建立三级议事规程，即简单事项现场解决，复杂事项联席会商，疑难矛盾启动专业程序，使议单工作有序进行。

完善“靶向式”派单机制，让问题解决更高效。上港乡针对交办环节，建立四色分级管理体系，红色事项24小时响应，黄色事项一周内处置，蓝色事项限期整改，绿色事项跟踪问效。实行“一事一档”工作台账，明确责任单位、配合部门、完成时限等。通过“派单有标准、过程有监督、结果可追溯”的闭环机制，平均响应周期缩短8天。

深化“协同式”接单网络，让资源整合更充分。上港乡建立跨部门联动机制，组建由“六所一办一中心”组成的民生微实事处置小组，破解职责交叉难题。在解决县先进制造业园区用地征收难题时，县乡人大代表牵头，国土资源所、城建所、企业办等多方力量参与，深入戴楼村群众走访访谈，让群众代表提出补偿款分配意见并推动落实。仅用31天时间，就有效破解了基层治理“单兵作战”的困境。

健全“穿透式”评单制度，让监督问效更有力。上港乡聚焦监督问效“最后一米”，建立“群众满意度测评、人大代表评议、责任部门自评”的三维评价体系。通过多维度穿透式监督，推动民生微实事从“办结”向“办好”跃升，实现监督效能与治理效能双提升。截至目前，代表累计开展接待选民活动67场次，解决诉求21件，解决民生实事47项，群众诉求办结率达97.5%。

来源：梁浩杰崔国安

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