建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。

作者：《品牌观察》杂志社社长兼总编辑郑学勤

习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断，表明以“绿水青山”为代表的高质量森林、草地、湿地等生态系统提供了丰富的生态产品，这些产品不仅包括人类生活与生产所必需的食物、医药、木材、生态能源及原材料等物质产品，还包括调节气候、水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、防风固沙等生态调节服务，以及文化服务，具有巨大的生态价值，也是经济财富。

惠农网GEP核算成果转化研究院研究员郑学勤在接受红网记者采访时透露，中国将在2030年全面完成2844个县区生态系统生产总值(GEP)核算，这是对习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”科学论断的切实回应，GEP核算就是为绿水青山定价，获得绿色金融支持，各县区政府要从政治高度理解和认识GEP核算。

建立生态产品价值实现机制，关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系，坚持保护优先、合理利用，彻底摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化。

浙江省遂昌县大田村根据GEP核算结果向国家开发银行申请生态产品价值实现专项授信贷款，用于浙西南红色干部培训中心、生态监测及智慧信息化建设等34个项目建设，其中一批生态产品价值实现类项目已通过遂昌县“两山”集团获得了国家开发银行总行同意，后续将获得30余亿元的贷款授信。

郑学勤认为，越早参与GEP核算的县区，越快获得为绿水青山定价的福利。GEP核算，更容易获得上级领导对县区生态文明发展的肯定和支持，在当下是县区政府领导出政绩的特殊方式和方法。惠农网GEP核算研究院具有丰富的GEP核算经验，已为长沙县、茂名市、惠州市等地方政府提供GEP核算服务。

2021年2月19日中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，目的是建立生态产品价值实现机制及推进生态产业化和产业生态化。2023年2月，国家发展改革委组织编写的《〈关于建立健全生态产品价值实现机制的意见〉辅导读本》，已由人民出版社正式出版发行。

惠农网GEP核算成果转化研究院可协助县区政府建立两山转化数字中心，制定GEP核算实施方案，明确GEP核算主要工作流程、主要参与部门，以及重要时间节点，建立生态资产收储平台，对林业碳汇、砂石资源、闲置土地等分散、零碎的生态资源进行收储和管理，实现资源交易数字化。