对口援疆是党中央作出的重大战略部署,习近平总书记高度重视,多次作出重要指示批示,为我们做好工作提供了根本遵循。北京市坚决贯彻党中央决策部署,坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,在落实国家区域协调发展战略中谋划推动对口援疆工作。
发改君了解到,“十三五”以来,累计投入产业援疆资金49.4亿元,实施产业援疆项目218个。第九次全国对口支援新疆工作会议召开以来,北京市打破结对关系界限全面推进产业援疆工作,围绕首都发展大局加强战略对接、深化区域合作交流、促进互惠共赢,携手新疆共同融入新发展格局。
引资搭台强赋能
“筑巢引凤”推动产业结构优化升级。累计投入26亿元支持建成五个北京工业园区,建成标准化厂房60万平方米,引进北京纺织控股、北京秋实农业等230余家企业入驻。发挥北京科技优势,率先建成首个援疆数智展厅,创新打造“数智大脑”。
搭建全方位合作交流平台。鼓励北京银行、轨道交通公司等企业赴疆投资合作,累计在疆投资逾140亿元,吸纳带动当地就业2.8万人,让群众在家门口就能成为“上班族”。开拓北京企业在疆发展新空间,向和田市捐赠165辆北汽新能源公交车,引导北汽集团与和田地区签署框架合作协议,服务当地产业发展。打破结对关系开展产业援疆,协调解决瓶颈问题,推动京能集团哈密汉水泉煤矿尽快落地,可为当地提供2000余个工作岗位。与广东援疆指挥部合作,引导广东纱纤亿公司落地和田市北京工业园区,打造纺织产业互联网信息化平台,服务纺织业全产业链代表性企业落户南疆。“订单式”培养人才为产业发展注入动力,支持职业高中实训基地建设,为当地培养纺织服装、电子商务等专业技术人员近5000名;引进北汽集团、北汽技师学院开展校企合作帮扶,填补和田新能源汽车职业教育空白。
专业运营启新篇,主动融入全疆产业集群。聚焦自治区“九大产业集群”,立足资源禀赋和区位优势,持续推进“组团式”产业援疆。引入专业平台运营园区,开展“云招商、云推介、云洽谈、云签约”等系列活动,引进北京铜牛集团等89家企业落地,协议投资65亿元,创造就业岗位1.7万多个。
引才传技结硕果
加强科技创新合作。先后引进沙漠土壤改良、航天育种等30余项农业先进技术和最新品种,帮助和田地区和兵团十四师主粮种子进入太空实验室开展航天育种实验,推动种业科技产业成果在疆转化应用,北京农科院、中国高科技产业化研究会在兵团十四师开展航天育种示范田项目,玉米平均亩产创造南疆夏播高产纪录,试种冬小麦品种刷新和田地区小麦高产纪录。
打造农业精准援疆品牌工程。助力打造“龙头企业+合作社+联合体+农户参与”养殖模式,投入9.3亿元建立种羊等繁育基地15个,建成北京平谷大桃产业示范园,年产11万斤,带动当地近千人就业。
传帮带打造富民产业新亮点。发挥北京援疆干部“种子”作用,邀请北京农业技术专家指导农户在和田开辟京西稻试验田,较当地水稻亩产高出100公斤,大面积推广种植成为和田人民的“致富田”。支持稻香村按照“一户一案一规划、一房一院一特色、一家一策一业态”擦亮颜值,打造乡村旅游亮点,户均实现收益4000元,间接带动1000人就业。
“援疆智库”培育“土专家”“田秀才”。利用首都科技人才优势,实施“首都专家和田行”,邀请农、林、牧、信息化等行业专家赴和田指导,给出“北京方案”,为受援地培养了一批实用型人才和种植大户。
引力聚势促交流
共同参与“一带一路”建设。加强“两区”“四平台”建设,在综合保税区、自贸试验区、国际物流通道和货运集散中心建设等方面合作,共促中欧班列高质量发展,推动与新疆边境口岸政策对接,共享“服贸会”、亚欧博览会等展会平台。
开通北京至和田直航实现客源市场互通。近3万名游客乘坐“京和号”旅游专列、包机走进和田,2023年7月25日开通北京直飞和田航班,北京文旅援疆提质升级,实现市场互通、品牌互宣、客源互送,密切互嵌式交流,走亲式“三交”为“京和丝路”添情谊。
纵深推进文化旅游协同发展。积极推动首都文旅合作开发,在北京市文旅局引领下成立“北京文化旅游合作促进平台”,300余家成员资源共享、客源互动,激发首都文旅消费市场潜能。支持兵团红色旅游、大漠生态农业示范旅游、自然风光旅游与和田团城旅游发展,在约特干故城开展“学好国通语,带着爸妈游故城”就近三交项目并支持运营推广,在北京16条地铁线路多角度覆盖投放和田文旅宣传视频,月覆盖2亿人次。
引智创新重精度
创新创业出实招。与启迪之星孵化器合作,打造北京援疆众创空间,搭建双创服务中心、成果成效展示中心、创业者集聚中心、企业家交流合作中心一站式孵化平台,累计服务和田企业150余家,举办“京和杯”北京市产业援和高质量发展创新创业大赛等各类活动30余次。依托“北京毕业生就业创业服务平台”线上服务新疆籍毕业生,发放一次性求职创业补贴,覆盖1800余人。
扶持企业出新招。创新开展“工装援疆”,组织24家北京市属国企提供工装订单25万套,价值6000万元,提升产业车间使用效益,吸纳1500余人就地稳岗就业。在洛浦县、墨玉县试点开展“校服援疆”,融合中华传统文化标志,提升群众获得感。
搭建平台助力群众增收。发挥首都市场优势,在全国率先建成消费帮扶双创中心,印发《北京市消费帮扶“京彩西品”行动方案》,动员各方力量联动开展消费帮扶行动。推动市场化转型,打通新疆“优产”与北京“高销”绿色通道,累计帮销农产品10万余吨,价值逾16亿元,丰富北京市民“菜篮子”。
近年来,新疆聚焦社会稳定和长治久安工作总目标,持续加强抓稳定和促发展的统筹结合,已迎来高质量发展重要战略机遇期。北京市将持续深化产业对接、创新协作,推进北京人才、科技、资本优势与新疆资源、区位优势有机结合,从单向支援向市场化机制下的合作共赢转化,“双向奔赴”提升新疆现代化产业发展能级。