平顶山高新区：政务服务从“办成”到“办好”的品质跃迁

（行政服务中心 石艳蕾）在数字化转型与服务型政府建设交织推进的时代浪潮中，“高效办成一件事”已成为衡量政务服务效能的核心标尺。平顶山高新区通过统筹改革引领与数字赋能双轮驱动，构建线上线下深度融合的服务体系，实现办事流程从“碎片化”到“系统化”的质变，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”跃升。

改革内核：“五个最”的服务范式重构

高新区以“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、利企便民最大化”为核心目标，推动政务服务体系的系统性重塑。通过整合服务渠道、创新办理模式、强化数字支撑、拓展服务场景、夯实工作基础五项关键举措，构建起覆盖事前咨询、事中办理、事后反馈的全链条服务生态，将政务服务嵌入基层治理单元，打造“15分钟政务服务圈”，让企业群众在家门口即可享受高效便捷的服务，真正实现“服务触手可及”。

在制度创新层面，高新区推出“负面清单+容缺受理+告知承诺”组合拳。编制《政务服务负面事项清单》，明确可容缺办理事项范围；建立信用承诺制，对信用良好企业允许先办后补材料；创新“并联审批+联合验收”模式，将原本分散在12个部门的审批环节整合为“一窗受理、联合踏勘、同步审批”，实现工业项目审批时限压缩60%以上。

改革实践：多维攻坚见实效

改革攻坚，首在顶层设计。高新区将“高效办成一件事”列为年度重点工作，通过召开部门联席会议，明确各牵头单位“第一责任人”职责，建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的工作机制。

在审批制度改革层面，建立“联审联办”工作机制，以“多部门会诊”模式对复杂事项进行联合评审，变“单兵作战”为“协同攻坚”，将原本分散的审批环节整合为“一次会议、一套方案、一窗办结”的闭环流程，有效避免了政策冲突与重复审批，让企业切实感受到“保姆式”服务的精准与贴心。

作为改革“神经末梢”，平顶山高新区立足企业群众需求，精准承接市级项事项23项，并结合区域产业特点，创新推出3项特色服务，形成26项区级“高效办成一件事”。同时，深入开展“一把手走流程”“我陪群众走流程”等体验活动，通过部门负责人亲身体验办事全流程，推动政务服务从“部门逻辑”向“用户逻辑”转变。今年以来共办理相关事项3200余件。

数字基建：筑牢政务服务根基

依托政务数据共享平台，高新区打通71个部门的数据壁垒，实现453类政务数据实时交换与共享，推动765项高频事项“免证办”“全程网办”。同时，优化人工预审通道，由专业人员对企业提交的材料进行细致校验，将材料补正率降低至10%以下。

在政务服务场景创新上，高新区推出“码上办”特色服务。企业和群众只需扫描专属二维码，即可获取866项定制化政务服务办事指南。针对工程建设项目，推行“现场踏勘+线上会审”模式，审批效率提升70%；在税务服务领域，优化“电子退税”流程，实现增值税留抵退税申请、审核、到账全链条人工跟进，确保资金及时到账。

服务升级：彰显为民服务温度

在营商环境优化上，推出“企业全生命周期服务套餐”。从企业设立、建设投产到经营发展、转型升级，安排专属服务专员全程跟踪，提供政策咨询、审批代办、融资对接等“保姆式”服务。建立企业诉求分级响应机制，对企业反映的问题实行“台账管理、限时办结、满意度回访”，确保企业诉求得到及时妥善解决。

开展以“用户体验”为核心的“政务服务体验官”活动，邀请政协委员、人大代表、企业代表、社区群众参与办事流程体检。针对老年人等特殊群体，开设“银龄服务专窗”，配备老花镜、急救箱等设施，安排工作人员提供“一对一”帮办代办服务。

“‘高效办成一件事’，既是攻坚战，更是持久战。平顶山高新区将始终坚守‘人民满意’这一最高标准，以‘刀刃向内’的勇气破除体制机制障碍，以‘敢为人先’的锐气拓展服务创新边界，以‘久久为功’的定力夯实改革基层基础，继续聚焦企业群众的‘急难愁盼’，在流程优化上再突破、在数字赋能上再升级、在服务供给上再精准，让政务服务真正成为优化营商环境的‘金字招牌’、增进民生福祉的‘暖心工程’，为高质量发展注入源源不断的政务服务新动能。”高新区行政服务中心负责人表示。

策划：张晓锋

编辑：郝森森   贾培培

图审：谢    健