顶端新闻特约专家 贺建委

近年来,我国房地产市场经历了快速发展,为我国经济增长作出了巨大贡献。然而,在房地产市场高速发展的同时,也暴露出一些问题,如房价过高、市场波动较大等。为促进房地产市场平稳健康发展,国家采取了一系列政策措施,其中加大财税政策支持成为关键一环。

10月17日上午,国新办就促进房地产市场平稳健康发展有关情况举行发布会。住建部等部门指导各地迅速行动,打出组合拳,推动房地产市场止跌回稳。

一、房地产市场现状

自2016年以来,我国房地产市场调控政策不断升级,房价涨幅逐渐回落,市场逐步趋于理性。然而,在调控过程中,部分城市房地产市场出现了一定程度的下跌。国家统计局数据显示,2024年1-9月份,全国房地产开发投资同比增长8.2%,增速较去年同期回落1.7个百分点。房地产市场的波动,对宏观经济稳定和金融安全产生了一定影响。让我们以2023年为例,来说明我国房地产市场的现状特点:

1.房地产开发投资下降:根据国家统计局的数据,2023年全国房地产开发投资总额为110913亿元,比上一年下降了9.6%。其中,住宅投资为83820亿元,下降了9.3%。

2.房屋施工和新开工面积减少:2023年,房地产开发企业的房屋施工面积下降了7.2%,住宅施工面积下降了7.7%。同时,房屋新开工面积下降了20.4%,其中住宅新开工面积下降了20.9%。

3.商品房销售面积和销售额下降:商品房销售面积为111735万平方米,比上年下降了8.5%,销售额为116622亿元,下降了6.5%。

4.待售面积增加:2023年末,商品房待售面积为67295万平方米,同比增长了19.0%,其中住宅待售面积增长了22.2%。

5.房地产开发企业到位资金减少:2023年,房地产开发企业到位资金为127459亿元,比上年下降了13.6%。

6.市场风险:腾讯新闻的分析报告指出,房地产市场的主要风险来自销售速度的放缓和销售价格的下跌。整体而言,房地产投资和销售处于下跌态势,行业风险未完全化解。

7.二手房市场表现:中国房地产业协会的报告中提到,二手房成交面积在2023年全年同比增长了33%,显示出二手房市场的韧性优于新房市场。

8.城市分化:不同城市的房地产市场表现不一。一些城市如北京、上海、杭州等的热度有所降温,而成都、西安等城市则表现出一定的热度。

这些数据和分析显示,2023年中国房地产市场整体呈现出下滑趋势,市场风险增加,且不同地区的市场表现存在明显差异。二手房市场相对更为韧性,而新房市场则面临较大的挑战。

二、财税政策在房地产市场调控中的作用

国家出台的财税政策在房地产市场调控中有如下作用:

1.调控房地产市场供需关系。通过调整房地产税收政策,可以有效引导市场预期,调控房地产市场的供需关系,降低市场波动。近期,为了支持房地产企业健康发展,国家税务总局和财政部联合发布通知,对符合条件的房地产企业实施税收减免。例如,一家中型房地产企业因此减免了数百万元的税款,减轻了企业负担。该企业利用节省下来的资金优化了产品结构,提高了房屋质量,增强了市场竞争力。

2.优化房地产产业结构。财税政策可以引导资金投向,推动房地产企业转型升级,优化产业结构。

3.促进房地产市场的公平竞争。通过税收优惠政策,可以降低房地产企业的经营成本,提高市场竞争力,促进公平竞争。

4.保障民生。财税政策支持住房保障体系建设,加大对中低收入家庭购房的支持力度,保障民生需求。例如,在某试行房产税的城市,为了缓解房地产市场下行压力,市政府出台了一项房产税优惠政策。对于购买首套住房的居民,前五年内免征房产税。这一政策实施后,有效刺激了居民购房需求,该市新房成交量在政策出台后的三个月内同比增长了20%。

三、加大财税政策支持的具体措施

1.增加信贷规模。住建部等部门指导各地迅速行动,打出组合拳,推动房地产市场止跌回稳。年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到超4万亿元,保障房地产企业合理融资需求。

2.调整存量房贷利率。央行表示,大部分存量房贷利率将在10月25日完成批量调整,降低购房成本,刺激市场需求。

3.加大税收优惠力度。对房地产企业实施税收减免政策,降低企业负担,促进市场稳定。

4.支持住房保障体系建设。加大财政投入,支持保障性安居工程、共有产权房等项目建设,满足中低收入家庭住房需求。例如,郑州市启动了一个大型共有产权房项目,政府投入财政资金10亿元,为中等收入家庭提供了5000套共有产权房。这一项目不仅满足了居民的住房需求,也带动了周边配套设施的建设,促进了房地产市场的稳定。

5.优化土地政策。合理调整土地供应结构,降低土地成本,提高房地产企业盈利能力。例如,苏州市在房地产市场调控中,调整了土地供应政策,增加了住宅用地的供应量,同时降低了土地出让价格。一家本地房地产企业在获得新地块后,成功开发了一个中高档住宅项目,吸引了大量购房者,项目开盘即售罄,有效提振了市场信心。

四、成效及展望

在一系列财税政策支持下,我国房地产市场逐步止跌回稳。最新数据显示,2024年9月份,70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨城市个数增加,市场预期逐步改善。同时,房地产企业资金压力得到缓解,市场信心逐步恢复。经过近三年来的调整,房地产市场已经开始筑底。

展望未来,我国政府将继续加大财税政策支持力度,促进房地产市场平稳健康发展。一方面,要密切关注市场动态,适时调整政策措施;另一方面,要加强房地产市场监管,规范市场秩序,防范市场风险。在此基础上,我国房地产市场有望实现长期稳定发展,为经济社会发展贡献力量。

综上,加大财税政策支持,是促进房地产市场止跌回稳的重要举措。在政府、企业和社会共同努力下,我国房地产市场将逐步走向成熟、稳定,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。