日前，中华全国供销合作总社印发《关于贯彻推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署加快健全再生资源回收利用网络体系的实施方案》。方案明确，到2028年，全系统基本建成覆盖城乡、功能完善、运行高效，线上线下融合的供销合作社再生资源回收利用网络体系。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，以提高资源回收循环利用效率为目标，加快资源整合，加快形成供销合作社再生资源回收利用“全国一张网”，在构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用。

《实施方案》要求，坚持系统推进，市场运作。将再生资源回收利用网络体系建设作为供销合作社深化综合改革、推进高质量发展的重要内容科学谋划，注重运用市场化手段推进资源整合、业务协同，将回收、分拣、加工、利用业务统筹推进。坚持龙头带动，联合合作。以龙头企业为引领，带动再生资源三级回收网络建设；提升加工利用能力，增强网络体系建设运营效能。发挥各级供销合作社联合社行业指导作用，推动各类资源要素纵向整合、横向联合。坚持创新驱动，提质增效。推进技术创新、模式创新、管理创新，优化完善再生资源回收利用产业链、供应链，提升价值链；搭建数字化综合服务平台，推进全系统再生资源回收利用业务、管理、服务贯通衔接，规范发展。

《实施方案》明确，要市场运作与系统推进相结合，加快健全再生资源三级回收网络。大力发展城乡回收网点，加快建设乡镇（街道）中转站，合理布局建设县域分拣中心，提升再生资源回收网络综合服务功能；要培育壮大龙头企业，引领带动系统再生资源回收利用网络体系建设。充分发挥中再生集团行业龙头带动作用，培育区域再生资源龙头企业，拓展深加工辐射带动能力，提升龙头企业先进装备和技术应用水平；要围绕系统优势和市场需求，拓展重点废弃物循环利用业务。深入开展废旧家电回收处理业务，加快推进报废汽车规范拆解业务，因地制宜开展废旧产品设备更新，积极开展面向公共机构等单位的回收业务；要以便利城乡居民换新为重点，畅通家电更新消费循环。积极参与家电以旧换新行动，优化健全废旧家电回收渠道，加大农村市场以旧换新宣传引导；要加快数字化、标准化、规范化建设，创新再生资源业务新业态新模式发展。搭建全系统再生资源回收利用数字化综合服务平台，加强经营服务方式创新，推动回收利用网络体系标准化规范化发展；要加强组织领导，加强规划引领和项目培育，加大政策争取和协调，加强示范引领，加强风险防控，形成一批可复制、可推广的典型经验和成功做法。

（来源：中华合作时报）