教育领域的腐败与乱象,不仅侵蚀公众对教育公平的信任,更直接损害学生和家庭的切身利益。近日,教育部启动“规范管理提升年”行动,剑指中小学教辅征订、校服采购等环节的牟利问题,这一举措既是回应民生关切的及时行动,也是深化教育治理、推动教育高质量发展的必然选择。从表面看,教辅和校服问题似乎是“小切口”,但其背后折射出的权力寻租、监管缺位等深层矛盾,值得深入剖析与反思。
乱象根源:利益链条与监管漏洞的双重夹击。教辅材料和校服采购中的谋利问题屡禁不止,本质上是教育领域权力边界模糊与市场逐利性交织的产物。一方面,教辅乱象的核心是“权力变现”。部分学校或教师利用教育权威,以“教学需要”之名,通过推荐指定教辅、暗示购买渠道等方式,将公共教育资源转化为私人利益。例如,某地曾曝出教师与书商合作,将自编教辅高价售卖给学生,形成隐蔽的利益输送链。此类行为不仅违背“一科一辅”政策,更让家长陷入“不买怕耽误孩子,买了又心有不甘”的困境。另一方面,校服腐败的症结在于“垄断式采购”。校服采购本应遵循公开透明的招投标程序,但在实际操作中,部分学校以“统一管理”为由,绕过合规流程,与特定企业形成长期利益绑定。某省审计报告显示,个别学校校服采购价高于市场价30%,且材质低劣,暴露出采购环节的监督失效。更深层的问题在于,教育系统的封闭性加剧了监管难度。家长对学校的天然信任、学生群体的弱势地位,使得乱象往往在“自愿选择”“家校合作”的幌子下长期存在。加之部分地方教育部门对学校的监管流于形式,甚至存在“睁一只眼闭一只眼”的放任态度,导致违规成本低、治理效果差。
治理逻辑:从“破”到“立”的系统性改革。教育部的整治行动若想取得长效,需从“运动式纠偏”转向“制度性重构”,构建多方参与的治理体系。其一,以透明化打破信息壁垒。教辅征订和校服采购的关键环节必须向社会公开。例如,可要求学校在官网公示教辅目录、价格及选定依据;校服招标应引入家长代表参与评审,并将成本构成、质量标准等细节向家长公开。浙江省某市试点“校服价格听证会”,由家长、学生、监管部门共同议价,有效压缩了寻租空间,此类经验值得推广。其二,以“分权制衡”约束教育权力。防止权力过度集中是遏制腐败的关键。在校服采购中,可实行“采买分离”机制,由教育部门统一招标确定资质企业,学校仅负责款式选择,切断学校与企业的直接利益关联;教辅选用则需建立“学科组初选—专家审核—家长投票”的决策流程,避免“一言堂”。其三,以“刚性问责”筑牢制度防线。治理乱象需提高违规成本。除对涉事学校和教师追责外,还应倒查教育主管部门的监管责任。例如,湖南某县将教辅违规征订纳入纪委监委重点监督范围,对默许乱象的教育局分管领导予以问责,形成强烈震慑。此外,可探索建立“黑名单”制度,将违规企业永久排除在教育市场之外。
反思与前瞻:教育治理现代化之路。教辅与校服问题的整治,本质上是教育治理现代化的一场“压力测试”。当前,教育领域的矛盾已从“资源不足”转向“资源分配不公”,公众对教育公平的期待不再局限于“有学上”,更强调“上好学”过程中的程序正义。因此,治理逻辑需从“粗放管控”转向“精细服务”,通过数字化手段提升监管效能。例如,开发全国统一的教辅管理平台,实现征订数据实时监测;利用区块链技术对校服采购全流程存证,确保不可篡改。更重要的是,教育治理需回归“以学生为中心”的初心。无论是教辅还是校服,其本质应是服务于学生的成长需求,而非成为利益交换的工具。唯有将学生权益、家长满意度纳入教育评价体系,才能从根本上遏制乱象。
教育公平是社会公平的基石,而教辅与校服领域的整治,正是守护这一基石的具体举措。教育部的重拳出击释放了积极信号,但若想根治沉疴,仍需以系统思维推动制度革新,将权力关进“透明的笼子”。只有当每一本教辅、每一件校服都经得起阳光的检验,教育的净土才能真正更加纯粹。(湖南大学 王楠)