“学校在哪里,安全就到哪里”。安阳市北关区政法委坚持党建引领,高位推进,多方聚力,靶向施策,把维护校园安全作为良心工作、民生工程来抓。积极探索推行“0372我守护”治理新模式,即“0容忍”“3把哨”“7到位”“2同步”。以责任压实推动工作落实,以强化管理促进作用发挥。
“0容忍”,学校周边一切违规违章全面清理。针对校园周边交通拥堵以及缺乏标识设施的问题,增设护学岗,配合学校加强疏导,协调路政配备完善交通标识;针对校园周边午托、网吧、游戏厅、占道经营等重点部位和场所进行清理整治;针对校园周边食品经营者逐个进行检查监督,清理不符合经营条件标准的食品经营者,对无照摊贩随意乱设摊点等进行联合整治;针对学校周边经营的超市、商店、文具店、面包房等开展清查,禁止销售“三无”产品和食品,禁止无照经营;针对违规售卖烟、酒、过期食品给青少年等行为进行没收整治,并告知经营业主涉未成年人保护相关规定。今年以来,共清理整治交通堵塞、占道经营、流动摊贩、车辆违停100余次,清理店外经营30余家,清理乱悬乱挂30余条,清理整顿隐患场所7处,发现并整改其他问题共计200余处,整改率达100%,有效防范减少了校园周边各类事故的发生。
“3把哨”,夯实学校周边综合治理基石。吹好“治安防控哨”,筑牢防线保安全。健全完善校园安全隐患排查、未成年人矛盾纠纷源头预防、畅通举报线索渠道等工作机制,确保未成年人矛盾纠纷早发现、早报告、早处置。吹好“食品安全哨”,划清红线固根本。加强对学校食堂及校园周边餐饮店铺、食品生产加工场所的监督管理,清理不符合食品标准的经营者,定期检查食堂卫生各个环节情况,杜绝发生食堂卫生安全事故。吹好“交通安全哨”,守好底线避风险。配备完善学校周边基础设施、交通标识、防冲措施、警告标志、护学通道等,提升学校门前交通安全防护能力。
“7到位”,扎实推进治理工作走深走实。“机构到位”,成立校园周边安全综合治理工作领导小组,统筹推进校园周边安全专项治理工作,落实管理责任,确保部门各司其职、齐抓共管的工作格局。“人员到位”,属地街道牵头,公安、交警、食药、应急、市场、城管等单位联合参与,精细划分任务,明确责任田,从社会治安管理到交通安全维护,从食品卫生检查到周边市场环境监督,每一项工作任务都落实到具体责任人,构建覆盖全区的校园治理组织网络。“制度到位”,组织起草《北关区校园周边安全综合治理工作机制》,明确部门协同职责,形成“学校吹哨,部门报到”的协调联动机制,强有力地保障校园治理工作落地见效。“责任到位”,严格落实工作责任,对排查发现的问题,制定全面整治方案并加快实施推进,明确各方任务,加强协调联动,对督导检查中发现的问题,要追责问责。“巡查到位”,开展校园安全预警和风险防范拉网式检查,对校园周边安全隐患登记造册,做到底数清、解决问题明,制定校园周边安全专项治理工作责任清单,联合开展化解处置。“整改到位”,对于学校反映、工作排查发现的问题,集中力量、抓紧时间,确保进度,切实按照制定的整改方案落实到位。“监督到位”,区委政法委对各单位、各学校进行抽查暗访,检查例会召开、问题整改、部门履责、配合联动是否开展,强化执行力落地,保障每项任务落到实处、见真章。
“2同步”,促进校园治理体系同频共振。“同步发力”,区委政法委整合各方资源,推动公、检、法、司及职能部门力量下沉,与校园安全工作深度融合、无缝衔接,创建区共同执法,打造校园周边安全治理工作点、线、面协同发力,保障综合治理工作落地见效。“同步预防”,开展校园安全宣传教育,强化在校师生法治意识,指导校园开展安保技能、应急疏散、紧急避险、消防救援等各类安全教育培训,切实提升学校防控水平、快速反应和应急处置能力。
道固远,笃行可至;事虽巨,坚为必成。面对学校周边复杂的治理形势,北关区委政法委不敢有丝毫懈怠和松懈,区委政法委书记裴勇多次召开专题会研究部署相关工作,明确学校、职能部门、街道责任分工,制定详细的工作计划,确保责任落实到位,公开晒任务,将各部门的责任清单公之于众,形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,让每位具有职能人员知道自己位置,清楚知道自己所负责区域,每一项工作任务都落实到具体责任人,从而实现常态化长效保障机制。下一步,北关区委政法委将进一步加强对校园周边安全的综合治理力度,持续深化“0372我守护”工作法,狠抓工作落实,强化检查督促,确保校园周边环境安全稳定。(河南法治报全媒体记者 朱广亚 通讯员 姚伟)⑰