“还是你们有办法 ！一个小小的二维码，不仅规范了村集体的资金管理流程，还大大提高了我们的工作效率，真是一举两得！”面对焦作市山阳区纪检监察干部的回访，该区中星街道李贵作村报账员庞林娟竖起大拇指，连连称赞。

可是，在此之前，该村的财务情况却令人堪忧。今年4月，该区纪委监委监督检查组对中星街道村集体“三资”管理使用情况开展检查，发现普遍存在村级财务制度落实不到位、票据不完整不规范的情况，尤其是在收取租赁费、社会捐款等集体收入时，报账员经常以微信、支付宝等个人账户收取资金，再由个人账户将资金转交至村集体银行账户中。

“村委会为什么不使用集体账户的二维码收款呢？”监督检查组向寺河村“两委”班子成员提出疑问。

“村集体收入金额小、数量多。若采用集体账户二维码，群众每转账一笔就需要支付手续费，大大增加了群众的负担，我们只能采用‘先个人代收，再转交集体’的办法了。”“两委”成员刘保国解释道。

村集体资金个人代收，存在坐收坐支、截留挪用、隐瞒侵占等风险隐患。为切实扎紧村集体“钱袋子”，推动村集体资金管理规范化、透明化、智能化，山阳区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，督促中星街道会计站加快开通村集体二维码收款功能，并与相关银行协商减免扫码手续费；同时，充分发挥“室组地”协同监督力量，在全区范围开展村（居）集体资金收支情况检查，特别是对集体经济体量大、租赁业务多、廉政风险高的重点村增加不定期抽查的次数。在财务支出方面，要求各村监委会紧密结合“四议两公开”工作法，对集体重大事项、重要决策以及涉及群众切身利益的相关事项进行全过程监督，重点监督公示内容是否全面真实、时间是否及时、方式是否科学、程序是否规范，确保村账管得住、用得好。

截至目前，李贵作村、高岭村、陶源社区等5村1社区已率先投入使用集体账户二维码，群众只需动动指尖，就能通过扫码支付的方式向村集体缴费，资金直接进入本村绑定的村集体资金对公账户，且不需要任何手续费。通过查询银行交易流水，可全程追溯资金的来源和去向，大幅度缩小了村干部公款私用权力寻租的空间，有效堵塞制度漏洞2个。

“强化对村集体的‘三资’的监管，既能规范基层小微权力运行，也能提升乡村治理水平。”该区纪委书记、监委主任璩敬东表示，下一步，将全面推广“集体码收款”工作，打造“码上收，线上付”的村集体资金监管新模式，守护好村集体的“钱袋子”，不断提高群众获得感和幸福感。

郭荣歌 张杰 崔志坚

来源： 光明日报客户端

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