以科技为笔、数据为墨，能够绘出怎样的画面？从厚重成册的记录本到高速运转的智能系统，一场关于基层治理的创新正在德胜街道悄然上演。

德胜街道紧抓数字化转型契机，围绕为基层减负、提效、增能三个方面，建设“智慧德胜”治理系统，建设完成一个数据底库、一条共享通道、一张区域底图，用“智慧”在“神经末梢”绣花，探索基层治理现代化的“数治之策”，助力城市精细化治理。

从“人”到“数”

构建“智慧德胜”治理系统

德胜街道位于西城区东北部，与东城、朝阳、海淀三区接壤，是优良政务环境的保障地区、宜业宜居绿色城区、北部重要门户区。辖区面积4.14平方公里，划分为20个社区、178个小区，共有约12万常驻人口……这些“抽象”的数字，现在通过“德胜街道社区人口与房屋底账数据治理与应用”系统（以下简称“系统”）实现了具象化的呈现。

登录系统，点击“街道综合展示”区，在“德胜街道人口与房屋底账一张图”界面的深蓝色地图背景上，一栋栋3D房屋模型“拔地而起”，户籍人口、小区数、楼院数、房间数等数据实时更新；如果选中某一栋楼或某一个社区，该区域更具体的数据则会呈现在界面右侧，高龄老人、退役军人、志愿者……各类数据一目了然。

该系统明确了一套数据录入标准，建立了一套跨部门、跨场景的高效协同信息系统。整合多领域数据，基于人房系统及应用破除数据壁垒，实现社区动态巡检信息的快速录入、实时更新，大大节约以往各部门分头采集、录入、校验、维护相关信息所耗费的精力，实现内部数据协同。基层社工只要输入服务居民的部分信息，就能快速查询到该居民基本情况及其关联信息，对服务对象进行“全景扫描”，实现数据自助查询，助力精细化治理。

系统建设的关键在于打通数据流通脉络。街道发挥党建引领作用，搭建了“街道-20个社区-205个微网格-732个楼院”自上而下四级治理架构，以“小区→楼栋→房→人”的直观呈现方式，为开展日常管理、加强平安建设或进行应急处置提供支撑。通过开展“德邻行动”全覆盖走访，以辖区4万余处房屋地址为坐标，共走访6000余户居民，更新各类数据2万余条，初步建立了小区、楼宇、房屋数据标准，人员数据规范标准以及相应的数据字典，并将20个居委会、340名社工、4000余名志愿者划入楼门微网格，进一步实现信息触角“沉网入格”。

与此同时，街道积极与市规划自然资源委西城分局、西城区数据局对接，将物业单位、电梯现状、大屋脊居住建筑等数据信息纳入系统形成台账，将风险隐患分级分类精准定级，实现社会风险与矛盾纠纷的多元化防控与化解。

“智慧”为民

实现数据“为我所用”

“掌握第一手信息对干好工作、服务好群众很关键。得益于高龄独居老人台账的实时更新，2024年我们为辖区70岁以上老年人高效完成安装1099部‘一键呼’，助力养老服务水平提升。”街道相关负责人介绍，系统帮助街道社区为具体事务做减法，减去了台账工作中反复对比、重复录入的问题，以数据分析评估工作成效、支撑科学决策，助力落实基层减负。更重要的是，系统还为工作能力做加法、为工作效能做乘法，助力提升服务水平，推动公共资源更有效利用。

街道通过该系统消除信息孤岛障碍，辅助决策开展主动治理。整理12345热线数据形成“城市体检报告”，依托实时监测建立“民意数据库”，对人员、楼宇、小区进行画像，按照时间、地域、类别等维度利用大数据进行对比分析，科学识别重点诉求等，推动街道各部门各社区提前预判采取措施，找准诉求解决着力点；为向前一步开展工作提供依据，实现未诉先办；针对居民集中关心问题，通过提级办理、专题调度等机制开展小切口改革，集中啃下一批事关民生福祉的“硬骨头”，形成基于居民群众诉求发现问题、分析问题、解决问题的完整链条，为基层治理提质增能。

养老服务、楼宇管理、群租房治理……街道依托系统打造决策工具，通过系统数据比对，提前发现需要服务的居民，把服务沟通做在居民咨询求助之前，进一步提升服务的精准化与个性化水平，实现数据“为我所用”。

探索基层治理现代化

“数治之策”

“值得一提的是，这是一个不断成长的系统。”街道相关负责人表示，该系统自2023年11月启动建设，截至目前，已在街道各社区实现全覆盖。下一步，将持续收集各部门业务需求，不断优化系统功能，按需增设相关板块，在完善数据收集的基础上，更好支持全领域、全链条工作开展，为西城探索数字化转型赋能基层治理的创新实践提供“德胜样本”。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署。近年来，西城区加快推进党建引领基层治理体系及治理能力现代化建设，有效提升全区基层治理的精细化、智能化、专业化水平。未来，将坚持以科技赋能基层智慧治理，持续探索特大城市现代化治理新路子，以高效能治理助推高质量发展。