（夏庆 济南市口岸和物流办公室 二级巡视员）

现代物流业是动能转换期的长期动能，优势塑造期的长期优势，战略叠加期的长期战略。大力发展现代物流业是构建现代化产业体系的战略之举、长远之策。只有挺起物流业这个“硬脊梁”，才能担当经济高质量发展“挑大梁”的重任。

理解现代物流业是现代化产业体系的“硬脊梁”，需要从多个维度来分析。一是从物流业定位看，物流业是国民经济先导性、基础性、战略性产业，是现代化产业体系的基础支撑，为长期经济增长提供强大的发展动力。二是从产业体系结构看，物流业是连接生产与消费的桥梁，这种跨领域、跨行业的特性使得物流业成为连接国内外市场、促进商品流通的关键环节，是现代化产业体系中不可或缺的一环。三是从组织功能看，有效提升整个物流链的效率和竞争力，可以进一步带动产业链上下游的发展。同时为其他产业提供了更为广阔的发展空间，为构建现代化产业体系提供了保障。四是从提升现代化产业体系能力看，一个国家或地区的物流效率成为国际竞争力的关键因素之一。高效的物流系统能够降低全社会物流成本，引领中国经济迈向价值链的中高端。五是从经济安全看，物流业在保障国家重大战略实施、应对突发事件等方面发挥着不可替代的作用。物流业的稳定运行对于保障国家经济秩序的安全稳定和自主可控不可或缺。

因此，发展现代物流业是构建更具竞争力的现代化产业体系、实现经济高质量发展的重要引擎和支撑。

打造“硬脊梁”需要从强企业、强产业到强经济的发展思路，建立四个机制。

一是建立现代物流业要素持续投入增长机制。建立现代物流业要素持续投入增长机制，是构建现代化产业体系的重要支撑。土地要素投入增长机制。制定专项规划，完善土地使用政策，明确物流业用地需求和布局，确保物流业用地得到合理适配，提高土地利用效率。加强土地使用权出让和转让管理，优化土地市场供求关系，为物流业提供稳定、可持续的土地供应。资金要素投入增长机制。持续加大对物流业的财政支持力度，通过财政、税收、金融等手段，吸引更多社会资本。建立健全物流业融资体系，鼓励金融机构为物流企业提供多元化、便捷的融资服务。积极引导社会资本，通过股权融资等模式，参与物流业建设。人才要素投入增长机制。加强物流业人才培养，通过高等教育、职业教育等途径，培养更多具备专业知识和技能的人才。积极引进物流业高端人才，提供良好发展环境。建立健全人才激励机制，充分发挥人才的创新创造能力。

二是建立现代物流业两业深度融合形成机制。建立现代物流业与制造业深度融合形成机制，是建立现代化产业体系的重要举措。两业深度融合，提升制造业的供应链效率，优化物流业的资源配置，促进产业协同发展。明确融合目标与原则。要明确两业融合的目标是提升产业协同效率，降低运营成本，增强市场竞争力。应遵循市场导向、互利共赢、创新驱动、安全可控的原则，确保融合发展的可持续性。强化政策支持与引导。制定两业融合政策，激发企业参与融合的动力。加强行业发展规划，引导物流业与制造业在空间布局、技术创新、业务模式等方面实现深度融合。加强基础设施建设。加大对物流园区（载体）、智能仓储、多式联运等基础设施的投入，提高物流网络的覆盖率和通达性。加强制造业内部生产线改造和智能化升级，提高生产效率和物流效率。推动技术创新与智能化发展。技术创新是两业融合的关键。鼓励企业采用物联网、大数据、人工智能等先进技术，实现物流信息的实时共享和智能决策。推动制造业向数字化、智能化、柔性化方向发展，提高生产过程的自动化和智能化水平。构建产业协同平台。构建产业协同平台是推动两业深度融合的重要途径。搭建信息共享平台、供应链协同平台等，促进物流企业与制造企业之间的信息交互和业务合作，推动产业链上下游企业的合作与协同。建立评估与激励机制。建立两业融合的评估与激励机制是确保融合效果的重要措施。制定科学的评估指标体系，对融合成果进行定期评估和监督。

三是建立现代物流业两化转型升级制度机制。建立现代物流业两化转型升级制度机制，是建立现代化产业体系的重要途径。旨在推动物流业向数智化、绿色化方向转型，提高物流行业的效率和可持续发展能力。数智化转型的制度机制。一是数智化基础设施建设。建立完善的物流信息平台，实现物流业信息的实时共享和高效处理。加强物联网技术的应用，实现供应链过程的自动化、智能化管理。二是智能化技术应用。推广使用人工智能、大数据等先进技术，提升物流服务质量和效率。建立智能决策支持系统，为物流企业提供科学决策依据。三是人才培养与引进。加强物流行业人才的培养和引进，提高从业人员的数字化、智能化技能水平。建立激励机制，鼓励企业加大对智能化技术研究和应用的投入。绿色化转型的制度机制。一是绿色物流政策制定。制定绿色物流发展规划，明确绿色物流发展的目标和任务。出台相关政策，鼓励和支持绿色物流在更多领域、更深广度的应用。二是绿色物流技术应用。推广使用环保包装材料，减少包装废弃物的产生。推广使用清洁能源和节能技术，降低物流过程中的碳排放和能源消耗。加强物流过程的优化管理，提高综合运输效率。三是监督与激励机制。建立绿色物流评价体系，对绿色物流进行评估和监督。

四是建立现代物流业高质量发展包容审慎环境机制。建立现代物流业高质量发展包容审慎环境机制，是建立现代化产业体系的重要保障。政策环境。制定支持物流业高质量发展的政策措施，为物流业的发展提供有力的政策保障。加强对物流市场的监管，鼓励公平竞争，优胜劣汰，避免过度竞争导致的资源浪费和环境破坏。法律环境。建立健全法律法规体系，规范市场秩序。遵循包容审慎的原则，避免一刀切的监管方式。技术环境。鼓励物流企业采用先进的技术和设备，提高物流效率和服务质量。同时，加强技术创新和人才培养，为物流业的高质量发展提供智力支持。合作环境。加强政府、企业、科研机构、行业协会等各方的合作与沟通，形成新产业催生、新模式落地、新技术推广、新产品（服务）研发的良好合作氛围。

建立现代化产业体系因其不易，更显其重。必须从“硬脊梁”上找定位、找动能、找支撑。以创新发展为引领，以实体经济为重点，以开放融合为动能，以区域协同为支撑，实施传统产业改造提升，战略产业集群发展，未来产业统筹培育，产业生态整体优化，构建更具竞争力的现代化产业体系。

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