宜阳县香鹿山镇创新乡村治理的生动实践，在仲夏时节化作一幅幅和美乡村的鲜活图景。在赵老屯村千亩高标准农田里，玉米苗以整齐的阵列勾勒出田园的韵致；在香泉村党群服务中心旁，爱心超市前的队伍流动成温暖的民生画卷。在万物竞秀的时节里，党建引领的红色动能，正让乡村的每一处角落都焕发蓬勃生机。

近年，香鹿山镇紧紧围绕市委乡村振兴“151”工作举措，按照县委“三高四最”工作路径，坚持以党建引领为核心，重点做好“特色产业富民、改善环境为民、技能培训惠民、乡村治理聚民、金融服务暖民”五篇文章，扎实推进基层治理工作。

产业富民：激活乡村振兴“动力源”

香鹿山镇聚焦航空航天、高端轴承、休闲食品三大主导产业，以城市提质为抓手，统筹城乡融合发展，大力发展花椒、辣椒、果蔬采摘等特色产业，为乡村振兴注入强劲动能。同时，依托凤凰岭射击射箭基地、汽摩越野基地，以及下韩村月亮湾、东韩村圣水溪谷、赵老屯研学基地等特色资源，串珠成链，全力打造城市近郊游与休闲康养游融合发展的新生态。通过举办赵老屯特色研学活动、凤凰岭汽摩越野大赛等品牌文旅活动，累计拉动消费超2000万元，有效激发乡村经济活力。

环境为民：呈现美丽乡村“新图景”

香鹿山镇按照“党员干部示范引领、广大群众广泛参与、物业公司专业保洁”的原则，全镇高标准建成16个垃圾分拣中心，全面推行“两次四分法”垃圾分类模式。构建“村收集、镇运输、县处理”的全链条闭环处理体系，推动全镇卫生保洁工作实现常态化维护、动态化监管、制度化运行。目前，各村生活垃圾实现日产日清、规范处置，村庄环境面貌持续焕新，呈现出“村内村外无垃圾堆积、房前屋后见缝插绿、垃圾污水协同治理”的美丽乡村“新图景”。

技能惠民：打通就业增收“快车道”

香鹿山镇外来人口较多，大多为青壮年劳动力。结合这一实际，香鹿山镇坚持“山区抓产业、川区抓就业”，在各村乡里中心增添“共享培训”服务功能，区域内各村培训中心信息互联互通，通过“人人持证、技能洛阳”这一平台，积极对接域内职教中心和县、镇人社部门，多层次、全方位、多专业开展“订单式”、针对性培训。香鹿山镇构建起收集群众就业意愿、对接企业用工需求、中心培训技能提升、筛选劳务双方就业对接、建立双向台账登记、强化跟踪服务落实的闭环就业机制，形成政府、企业、技能培训中心、待就业劳动力“四方联动”模式。在段村乡里中心建成劳务驿站、零工之家、金融超市，群众可根据需求，结合发布的技能培训信息参加培训，或结合用工信息解决就业问题，或结合创业需求申请创业贷款。2024年，累计培训936人次，持证率达到92%，促成就业920人次。

数字聚民：探索基层治理“新范式”

香鹿山镇通过深度研究“需求导向、市场运营、群众参与、数字赋能”十六字要求，以香泉村为试点，积极探索数字治理新路径。引进浙江翼时科技基层社会化治理管理系统，探索出“31037”基层治理数字积分新模式，即以“网格化、智慧化、数字化”为目标，建成托幼中心托幼服务、托育中心幼教服务、掌上餐厅就餐服务、香约茶吧饮品服务、爱心发屋理发服务、颐养中心颐养服务、智慧超市兑换服务、智慧药房就诊服务、舞蹈室培训服务、健身房健身服务等十大服务场景，通过数字驾驶仓“发布任务、公示积分、积分排名”三大板块，细化了“结合实际发布任务、根据能力认领任务、前往现场完成任务、任务完成上传照片、根据情况赋予积分、七天公示确定积分、公示无疑获取积分”七条路径，确保积分在服务场景中健康流动，实现群众由年底的固定分红到参与服务或劳动换取积分，进而获取服务转变，“小积分”激发基层治理“新活力”。

金融暖民：注入信用变现“金融活水”

香鹿山镇把开展党建引领信用村建设作为推进乡村全面振兴的有力抓手，严格按照“强化宣传—汇集数据—组建队伍—入户采集—‘金口碑’评议—张榜公示—信用评定—挂牌授牌”的信用村建设“八步工作法”，积极开展信用村创建工作。农业银行、中原银行、河南幸福村镇银行先后将香泉村认定为“信用村”，为村集体经济合作社发放贷款50万元，发展苗圃产业；为80余户农户累计发放贷款400余万元，助其自主创业或自主经营。通过开展“信用村”创建，“贷”动乡村全面振兴。

从组织堡垒筑牢到产业动能激活，从治理机制革新到数字科技赋能，香鹿山镇的基层治理实践深刻印证着“党建引领强基、治理效能跃升”的内在逻辑。下一步，香鹿山镇将锚定“五基四化”攻坚目标与集中连片乡村振兴战略部署，推动治理资源向一线集聚、服务触角向基层延伸，持续深化乡村治理体系和治理能力现代化建设，以高质量党建引领基层治理新提升，绘就乡村全面振兴的壮美画卷。

（张翔 王馨怡）

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