获批“东北亚国际化中心城市”

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沈阳城市性质首次获批“国际化”定位

10月29日，《沈阳市国土空间总体规划(2021—2035年)》新闻发布会召开。据悉，《规划》确定沈阳的城市性质是“辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市”，核心功能定位是“全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地”。

《规划》以打造现代化、生态化、国际化大都市为目标愿景，持续推进城市发展与转型、产业发展与转型、社会发展与转型。《规划》提出——到2025年，推动新时代沈阳全面振兴实现新突破，在辽宁省打造新时代“六地”中当好排头兵，建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市。

到2035年，在引领东北全面振兴中发挥更强作用，高质量发展成为全国典范，城市空间品质、空间治理体系和治理能力现代化水平居于全国前列。到2050年，成为展现中国式现代化的北方城市典范，先进制造业水平、枢纽辐射能力、科技创新实力、文化影响力居于东北亚地区城市前列。

解读：“东北亚国际化中心城市”是沈阳历版总体规划中，首次获批具有国际化定位的城市性质，是国家赋予沈阳的新使命。在这之前，沈阳已经历了4轮总体规划编制——

1956版城市初步规划是建国后沈阳市第一个具有法律效力的总体规划，确定城市性质为“以机械工业为主的重工业城市”；1979版城市总体规划中为“辽宁省省会、东北地区的交通枢纽、全国重要的工业基地之一”。

到了1996版城市总体规划，沈阳成为“辽宁省省会、东北地区的中心城市、全国重要的工业基地”。2011版城市总体规划中则是“辽宁省省会、东北地区重要的中心城市、先进装备制造业基地和国家历史文化名城”。

此次在辽宁省省会、国家历史文化名城的基础上，沈阳又被赋予了“东北亚国际化中心城市、国际性综合交通枢纽城市”的城市性质。

当前，东北亚作为推动世界经济发展的重要地区，在区域经济合作和全球经济竞争中扮演着重要角色。去年9月召开新时代东北全面振兴座谈会上强调，“东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显”。

而辽宁，地处东北亚经济圈核心地带，既沿海又沿边，是“一带一路”建设的重要节点，也是中国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户。作为省内“双子星”，此前大连已被党中央、国务院赋予“东北亚国际航运中心”“东北亚国际物流中心”的战略定位。

获批东北亚国际化中心城市，沈阳如何扩大影响力？此次《规划》中提到，要加强与国家重大战略衔接和区域发展战略协同，面向东北亚区域，高起点规划建设临空经济区等开放平台，保障国际文化交往空间。

同时，也强调加强陆海空网通道建设，提升国际大通道和区域交通网连通能力。通过完善基础设施体系、政策创新体系，实现基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，加快通道经济、枢纽经济发展。

值得一提的是，此次国家还赋予了沈阳“全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地”的核心功能定位。

这在今年前三季度的数据表现上已有所体现——今年前三季度，沈阳实现GDP6074.0亿元，同比增长5.1%，高于全国0.3个百分点，高于全省0.2个百分点，这也是沈阳自2022年二季度以来，连续10个季度超过全国、全省。

从分项指标来看，沈阳制造业高端化、智能化的步伐正在不断加快，前三季度全市规模以上高技术制造业增加值同比增长16.3%。投资方面，全市高技术产业投资增长17.2%，其中高技术服务业投资增长66.6%。

#动向

北京打造具有国际影响力的数字金融发展示范高地

《北京市推动数字金融高质量发展的意见》日前印发实施，从加大核心要素供给、激发数字金融发展动能，创新产品和服务、提升数字金融服务质效等四方面提出15项措施，政策支持金融机构、科技型企业等在京发展，开展数字金融创新和项目孵化，鼓励数字技术研发创新并在金融领域应用，以数字技术赋能金融业高质量发展，积极培育数字金融人才，吸引更多相关领域高层次人才来京发展。

广东发文加快构建全过程创新链

近日，《中共广东省委、广东省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略加快构建全过程创新链的意见》公开发布，力争经过5年左右，广东区域创新体系整体效能进一步提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达4.0%左右，基础研究投入占全社会研发投入比重达10%；企业创新能力进一步提高，涌现一批具有生态主导力和国际竞争力的科技领军企业，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达33%左右。

福建发布十七条惠台利民新措施

10月29日，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上发布了福建贯彻落实《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》第三批政策措施，共有四个方面17条，其中在推进对台金融合作方面共6条，包括实施在闽台资企业跨境融资便利化政策。福建省内符合条件的台资企业借用外债，可直接在银行办理相关外汇登记手续，无需到当地外汇管理部门办理。

河南制定“人工智能+”行动计划表

近日，河南省人民政府办公厅发布《河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）》，提出加速人工智能在重点行业的规模化应用，打造人工智能发展新高地。到2026年底，力争2—3个行业人工智能应用走在全国前列，建设一批高质量行业数据集，形成2—3个先进可用的基础大模型、20个以上垂直领域行业模型和一批面向细分场景的应用模型、100个左右示范引领典型案例，涌现出一批制度创新典型做法和服务行业应用的标准规范。

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《中国县域（市辖区）新质生产力指数研究报告2024》发布

10月25日，“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2024”在北京举行。壹城经济咨询中心（壹城智库）联合广州市城市规划设计有限公司在研讨会上发布《全国县域（市辖区）新质生产力指数研究报告2024》。

报告聚焦新质生产力高科技、高效能、高质量的3个特征，构建了包括29个具体指标的县域和市辖区新质生产力评价指标体系，对1867个县域和市辖区新质生产力发展水平进行评价，发布了“2024中国县域新质生产力综合指数百强”和“2024中国市辖区新质生产力综合指数百强”。

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报告进一步指出，东部沿海省份及长江经济带沿途各省具有率先发展新质生产力的广阔空间和有利条件，这类省份实现新旧动能转换的速度较快，易在新质生产力赛道上积累先发优势。

京津冀、长三角以及珠三角城市群内的县域和市辖区新质生产力发展位居前列，并辐射邻近腹地发展；成渝城市群新质生产力发展初具规模，其中双城引领集聚效果较为显著；各省省会城市核心区集聚效应显著，但城市辐射影响范围有限。

#放榜

2024胡润百富榜公布，上榜企业家分布在哪？

10月29日，胡润研究院发布2024“百富榜”。今年是胡润研究院自1999年以来连续第26次发布“胡润百富榜”。榜单显示，今年有1094位个人财富50亿元以上的企业家上榜，比去年减少147位，财富总值同比下降10%。

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按照上榜人经营的公司所属行业来看，工业产品、消费品、大健康、房地产和食品饮料是上榜企业家的前五大财富来源。其中，工业产品行业上榜人数最多，占总人数的12.7%；其次仍然是消费品，占比11%，比去年增长1.2%，增速最快；第三是大健康，占比9.1%，比去年下降0.6%。

从财富占比来看，消费品取代房地产成为财富占比最高的行业，占比9.9%，比去年增长0.9%；传媒娱乐成为财富占比增长最快的行业之一，占比8.5%，比去年增长0.9%；能源产业受到新能源产业影响财富占比缩水最快，占比5.8%，比去年减少0.9%。

从地域分布来看，北京、上海和深圳仍然是最多上榜企业家居住的前三大城市。北京第一，有115位上榜企业家居住于北京，比去年减少24位。上海超越深圳，以112位位列第二，比去年减少13位；深圳以108位位列第三，比去年减少22位。香港以82位位列第四，减少4位。杭州以68位位列第五，减少11位。

本期编辑 | 杨欢

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