大河报·豫视频记者 李岩

加快打造中国式现代化建设河南实践先行区，着力建设创新驱动示范城市、转型发展示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市——在推进中国式现代化建设河南实践伟大征程中，焦作市提出的这一奋斗目标，如何实现？

10月18日上午，在中共河南省委宣传部举行的“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题第8场新闻发布会上，焦作市围绕这一问题进行了专题介绍。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍主持新闻发布会。

探索转型发展，焦作明确了“一区五城”的奋斗目标

此次发布会的主发布人、焦作市委书记李亦博说，党的十八大以来，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，在省委、省政府的坚强领导下，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，持续推进“十大建设”，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，聚焦创新引领、聚焦工业强市、聚焦产业兴城、聚焦民生幸福，抓总抓重抓要，提速提质提效，探索走出了一条资源型城市转型发展的焦作路径，两次受到国务院督查激励、三次获评资源枯竭城市转型年度绩效评价优秀档次。

李亦博说，党的二十届三中全会和省委十一届七次全会召开后，焦作市深刻理解中国式现代化的科学内涵，准确把握焦作在全省发展大局中的定位，提出了加快打造中国式现代化建设河南实践先行区，着力建设创新驱动示范城市、转型发展示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市的奋斗目标，明确了“一区五城”的发展格局，努力在推进中国式现代化建设河南实践进程中先行探索、走在前列。

推进目标实现，焦作将着力“五个坚持”

如何实现这一目标？根据李亦博发布，焦作市将重点推进以下工作：

坚持创新引领发展，着力打造创新驱动示范城市

近年来，焦作始终把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，推动创新链、产业链、供应链、要素链和制度链“五链”耦合，2023年全社会研发投入强度达2.82%、全省第三，规上工业企业研发支出增速达53.2%、全省第一，综合科技创新水平位居全省第三。

持续走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，深入实施“345”创新行动，着力提升新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个千亿级产业集群科技创新水平，不断完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，努力在建设省实验室、新型科创载体、怀川高科产业园，以及培育科创型种子企业、设立科技企业扶持基金五个方面取得突破，加快发展新质生产力，建设科技创新高地和人才集聚高地。

坚持转型焕新产业，着力打造转型发展示范城市

作为全国首批资源枯竭型城市，转型是焦作发展多年不变的主题，产业转型是焦作发展的重中之重。

经过多年的努力，焦作三次产业结构不断优化，三产占GDP比重达55.8%，高新技术产业占规上工业增加值比重达56.5%，作为传统支柱产业的煤炭工业占规上工业的比重由81.7%下降到4.44%。特别是培育壮大了龙佰集团、多氟多新材料、中原内配和大咖国际等一批龙头企业，打造了产销量世界第一的钛白粉、六氟磷酸锂等一批拳头产品，培育了新能源新材料、绿色食品等一批优势产业。

坚持工业强市战略不动摇，把制造业高质量发展作为主攻方向，以新型工业化为主导，持续推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业抢占先机，做大做强现代化工及新能源电池材料、生物医药及原料药、电子信息等13个重点产业链，着力构建具有焦作特色的现代化产业体系，不断塑造高质量发展新动能新优势。

坚持以文塑旅以旅彰文，着力打造文旅融合示范城市

旅游是焦作一张靓丽的城市名片。焦作有云台山、青天河、神农山3家5A级景区，有人类非物质文化遗产太极拳，有“万里黄河第一观”嘉应观。

刚刚过去的“十一”黄金周，全市共接待游客685.93万人次、旅游综合收入41.35亿元，同比分别增长13.21%、12.56%，中央电视台17次聚焦报道焦作文旅。

焦作市将深入实施文旅文创融合发展战略，深度融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，充分挖掘太极拳、云台山和黄河文化等文化旅游资源潜力，推出研学游、非遗游等系列文旅新产品，推动“文旅+康养”“文旅+农业”“文旅+工业”等多业态融合发展，构建全要素全链条的多样化服务体系，努力建设具有世界范、中国风、焦作韵的国际知名文化旅游目的地。

坚持人与自然和谐共生，着力打造生态宜居示范城市

焦作是国家森林城市，有太行山、黄河两大生态带，是南水北调中线工程唯一穿城而过的城市，生态优势突出。

近年来，全市PM10、PM2.5、空气质量综合指数、优良天数4项指标大幅改善，森林覆盖率达35.2%，城市绿化覆盖率达45.81%，人均公园绿地面积达16.28平方米，GDP能耗强度近三年累计下降10.4%。

坚定践行“两山”理念，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续打好污染防治攻坚战，扎实开展北山生态环境保护和修复治理，加快实施南水北调水质安全保障行动，让焦作的天更蓝、山更绿、水更清、环境更宜居。

坚持以人民为中心，着力打造共同富裕示范城市

抓改革、促发展，归根到底是为了让人民群众过上更加美好生活。坚持在发展中保障和改善民生，连续多年民生领域财政资金支出占比达70％以上，持续办好省市重点民生实事，让人民群众的幸福生活更加可感可及。

聚焦“一老”，健全完善养老服务体系，成功入选国家居家和社区养老服务试点城市、全国基本养老服务综合试点。

聚焦“一小”，优先发展教育事业，加快学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡，普惠性学前教育资源覆盖率达93%，义务教育公办学位占比达96.52%。

聚焦“一青壮”，全力促进高校毕业生等青年就业创业，城镇调查失业率低于全国和全省平均水平，获评全省就业先进市。

牢固树立正确政绩观，把民生小事作为全市大事，加快推进城市医疗服务能力提升、老旧小区改造提质等十大民生项目，不断提高城乡居民收入，促进公共服务优质化、均等化，在推动城乡共同富裕上先行示范，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出焦作贡献。

探索转型发展新路，焦作这些方面可圈可点

李亦博说，焦作是百年煤城，是典型的资源型城市。转型发展是焦作面临的重大课题。近年来焦作市深入贯彻落实习近平总书记关于资源型地区转型发展的系列重要指示精神，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，探索了一条资源型城市转型发展的新路子。

坚持以科技创新引领转型

让企业当主角。出台支持科创型种子企业发展壮大的十条措施等政策，激发企业创新创造活力。多氟多新材料公司自主研发的六氟磷酸锂，实现了国产替代，打破了国外垄断。晶锐光电公司研发的二氧化碲晶体，为嫦娥六号月背挖“土”提供了助力。

用平台强磁场。积极融入省“两城一谷”体系，与省科学院合作共建沁阳科创园，建立省医学科学院焦作基地，成立神农种业实验室中试和成果转化基地、国家生物育种产业创新中心试验站。

以应用为导向。深入开展院（校）地科技合作，推动创新成果走出实验室，走上生产线。2023年全市技术合同成交额增长68.5%、全省第三，焦作高新区获批建设省科技成果转移转化示范区。

坚持以强链壮群支撑转型

以链式集群培育提升产业能级，大力发展新质生产力，高新技术产业占规上工业增加值比重达56.5%，“一煤独大”的产业结构得到根本转变。

推动传统产业延链升链。扎实做好“一转带三化”，让化工、食品等传统产业“老树发新芽”。老牌工业企业和兴化工通过技术改造，全球首创炭黑改性技术，高性能导电炭黑产销量世界第一。

推动新兴产业补链强链。强化政策集成、资金集中、要素集聚，让新能源、新材料等战略性新兴产业“新芽成大树”。新能源电池材料产业规模突破500亿级，新能源汽车储能装置制造产业集群创成国家创新型产业集群，锂离子电池新材料产业集群成为全省首批战略性新兴产业集群。

推动未来产业建链成链。加强跨周期战略谋划，积极布局氢能与储能、生命健康等产业，全力开辟产业新赛道、抢占发展制高点。中原内配与上海重塑合作共建氢能产业园，氢燃料电池发动机已下线交付114台。

坚持以人才为先赋能转型

把人才作为第一资源，引育留用并重，广开进贤之路。

海纳百川“引”。实施“焦作英才计划”，加强“全职+柔性”引才，中原学者工作站、省级以上科技创新人才数量均居全省前列。

多措并举“育”。新建焦作新材料职业学院，订单式培育产业人才。深入开展“人人持证、技能河南”建设，今年中等职业学校一万余名毕业生全部取得职业技能证书。

用心用情“留”。建立市县乡三级“人才服务专员”制度，倾力打造“人才之家”，实现项目申报、子女入学、住房保障等“一站式”高效服务，构建“近悦远来”的人才生态。

人尽其才“用”。遵循人才工作规律，为不同领域、不同类型的人才搭建针对性、差异化创新平台，让各类人才在焦作大展拳脚、成就梦想。95个市级创新创业领军人才（团队）项目实现利润14亿元、带动就业8919名。

坚持以优化环境保障转型

树立大抓营商环境的鲜明导向，深入实施营商环境综合配套改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在全省率先建立惠企政策免申即享平台，“常态化府院联动机制”在全省推广，创成全国社会信用体系建设示范区。

坚持“有事解决、无事不扰”，深入推进“万人助万企”活动，“企业纾困360”平台和助企分包干部线上线下联动发力，4988个涉企问题得到解决，获评“万人助万企优秀省辖市”。

“今日之焦作活力无限、潜力无限、商机无限，创新创业正当其时，投资发展恰逢其势，我们诚挚邀请各方企业来焦作投资兴业，各类人才来焦作就业创业，焦作将与您共同成长、共创辉煌！”李亦博说。