河南日报农村版记者 曹相飞 通讯员 王静会  尹硕

“有人下棋，有人聊天，可比家里热闹多了！”8月22日，邓州市花洲街道星光社区邻里中心养老中心金桂芹老人高兴地对儿子李九江说。眼下，在邓州，像金桂芹老人一样，越来越多的市民群众对邻里中心这个温馨的家园赞不绝口。

今年以来，邓州市坚持把邻里中心建设作为“一把手”工程，通过建立三项机制、强化三个投入、理好三本台账等举措，强力推进邻里中心建设管理运营，打通服务群众“最后一米”，让群众切身感受到了邻里中心就是“家”的延伸。

建立三项机制，邻里中心建设有高度、有力度。邓州牢固树立全市“一盘棋”思想，完善顶层设计、强化组织保障，扎实推动邻里中心建设。一是工作调度机制。建立工作调度、例会和观摩机制，不定期加强政策协调、工作衔接、调研督导。邓州市委书记、市长等处级领导先后13次听取汇报、实地调研、现场督导。督促建设进度和市直部门对接服务和资源下沉，采取“红黄蓝”建设进度管理机制，推进建设工作。二是专班推进机制。每个邻里中心建设项目均成立工作专班，各街道办事处党政一把手、副书记或人大主任分别牵头负责社区级和小级邻里中心建设推进工作，明确工作步骤和完成时限，高质高效推进工作。三是统筹协调机制。成立邻里中心建设工作专班及办公室，制定具体措施，建立工作台账，细化目标任务，明确时间节点、责任单位和责任人。除制定8个市直部门下沉服务事项清单和重点建设任务交办单外，对需要统筹协调的事项、资源、资金一律由专班办公室统一调度，精准下沉公共服务资源，目前已配套和下沉各类服务事项30余项，支持实物、项目等折合价值100余万元。

强化三个投入，邻里中心建设有速度、有温度。一是强化资金投入。设立邻里中心建设专项扶持资金，将邻里中心建设资金纳入财政预算，每个试点以街道办事处为主体打造，对按照时间节点完成建设并投入使用的邻里中心给予扶持资金；制定奖惩措施，奖先惩后，奖优罚劣，确保“邓州走在前列”。二是强化要素投入。邓州市在推进邻里中心建设过程中，把居民群众多元化的需求放在首要位置，坚持把最好的资源投入邻里中心建设、用最优质的供给服务居民群众。特别是根据各社区、小区实际情况各有侧重投入资源。重点聚焦功能多元、服务便捷、管理高效等方面，有效构建15分钟“服务圈”“幸福圈”。三是强化特色融入。邓州市将共建共治共享理念贯穿邻里中心建设全过程，广泛开展问卷调查，全面征求居民群众意见，第一时间拿出最佳策划设计方案。每个邻里中心建设不仅体现标配，同时融入邓州“雷锋城市”“地域文化”等特色和社区个性特色。星光社区邻里中心在建设过程中通过不同手段积极融入“三线建设期间”元素，探索免费线上诊疗系统，开展“微心愿”爱心活动，提供“心灵有约”心理咨询等特色活动，吸引更多社区居民积极参与活动。

理好三本台账，邻里中心建设有准度、有厚度。邓州市坚持设施共建、资源共享，推动社区公共服务集约化配置，最大限度满足居民多层次、多样化需求。一是全龄共享台账。在邻里中心建设过程中，邓州市各个建设对象按照“侧重一老一小、兼顾全年龄段”原则，聚焦婴幼儿托育、青少年学习、中青年文体、老年人康养、家庭生活服务等高频公共服务需求，建设全民共建、全龄共享，充满生活气息与温馨氛围的邻里中心。目前，邓州市已有3个邻里中心建成并投入使用，4个邻里中心即将建设完成。在星光社区邻里中心，文化活动室、托育中心、体育健身室、日间照料中心、邻里餐厅等各功能室一应俱全，老年人可以在这里吹拉弹唱，少年儿童可以在这里嬉戏玩乐，青年人可以在这里撸铁健身。二是一站式服务台账。为更加精确、精准、精细化地解决群众烦恼，满足群众需求，邓州市在建设邻里中心过程中，把涉及居民群众吃、住、行、用等需求全方位纳入。财富世家邻里中心坚持以“党建+邻里中心”为服务模式，立足社区公职人员多、单位领导干部多的优势，引导党员干部积极参与小区治理，对小区居民“急难愁盼”的民生实事、“微心愿”进行梳理，第一时间发布，动员鼓励党员干部积极认领、办理实事，让更多的居民群众积极到邻里中心开展活动，切实把邻里中心打造成居民群众足不出户的温馨家园。三是资源共享台账。探索各类功能空间融合共享，依据功能关联度进行合理分区，将相互促进的功能邻近设置，同类功能集中设置，相互干扰的功能分开设置，鼓励相似服务功能在不同时段共享同一空间，互补服务功能在同一时空无边界融合。

邓州市3个邻里中心建成以来，共开展缝纫、家电维修、理发、义诊、送餐等服务500人次；组织开展形式多样的服务群众性文体活动180余场次；探索建立免费线上诊疗系统，服务社区群众诊疗410余人次；开展“微心愿”爱心活动，为社区困难儿童送去书包、文具、图书、球拍等用品价值9800余元；提供“心灵有约”心理咨询服务80余人次，让群众切身感受到了邻里中心就是“家”的延伸。