河南日报客户端记者 杨之甜 通讯员 袁步熙

　　“请进一步规范“三资”管理，完善村级财务管理制度，加强项目申报、资金审批、经费拨付各环节的监管……”针对近期查处的村集体议事规则流于形式，村级财务监管不到位等比较突出的问题，殷都区纪委监委向该区某街道发出纪律检查建议，指出履行监管职责方面存在的问题，提出加强日常教育、完善监督管理制度等建议，推动以案促改、以案促治。

　　纪检监察建议书既是解决问题、改进工作的“催办书”，也是预警风险、防治“未病”的“提醒单”。今年以来，殷都区纪委监委以基层监督为基础，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、护航乡村振兴、惠农利民政策落实等重点，坚持将制发纪检监察建议书作为纪检监察机关履行监督职责的重要手段，针对在审查调查、日常监督、信访举报中发现的问题风险点、管理薄弱环节、监管制度漏洞等隐患，深入分析问题根源、制度漏洞等，向相关责任单位提出整改意见建议，及时制发纪检监察建议，推动以办案促进整改、以监督促进治理，持续放大监督效能。

　　为破解制发主体不准确、文书格式不统一、制发程序不规范等问题，该县纪委监委严把制发纪检监察建议书“第一关口”，严格按照《纪检监察建议工作办法》规范纪检监察建议制发主体、提出情形、内容格式、程序规范等环节，通过制定规范性模板，明确适用范围和需要提出建议的具体情形，综合研判把关等方式，有效提升纪检监察建议制发的规范性、严肃性、权威性。

　　精准有效提出纪检监察建议，是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的重要手段。该区纪委监委一方面，坚持问题导向，针对日常监督中发现的廉政风险漏洞和苗头性、倾向性问题，以及立案查处的个案问题，深刻分析成因、特点和规律，从“人”上找原因、从“事”中挖根源、从“制度”上查漏洞，深挖病根病灶，归纳梳理其工作领域共性特点；另一方面，深化会商机制，协同案件监督管理室、案件审理室等部门共同研究案情，深度剖析个性问题，实现查处个案与系统整改、把握规律与制度补漏等互融共进。

　　发出纪检监察建议只是第一步，关键是推进建议高质量落地落实，避免“一发了之”“一收了之”。为避免落实建议“挂空挡”“走过场”，该区纪委监委充分运用五大协作片区力量，按照“谁制发，谁督办”原则，由承办部门综合运用专项检查、重点抽查、验证评估等形式，跟踪掌握被建议党组织或单位对纪检监察建议的采纳落实情况，助推纪检监察建议书“长牙”“带电”。自集中整治工作开展以来，针对干部教育管理、政务服务、群众就医、村级财务管理等问题已向相关单位发出纪检监察建议书20份，督促有关单位加强党风廉政教育、强化日常监督管理、堵塞制度体系漏洞、健全整改长效机制。

　　“纪检监察建议，是党内法规和国家法律赋予纪检监察机关的监督利器。我们将继续坚持把指出问题、改进工作、完善制度、深化治理作为制发纪检监察建议书的出发点和落脚点，用好纪检监察建议有力武器，强化纪法刚性约束，助推基层监督提质增效。”该区纪委监委相关负责人表示。