深圳出台《深圳市培育发展未来产业行动计划(2024-2025年)》,标志着正从“政策驱动”转向“生态赋能”,以“技术攻关-企业培育-场景验证-资本放大”四维闭环重塑创新范式。
一、政策战略定位与目标体系
1.全球科创枢纽定位:深圳以打造“人工智能先锋城市”和“全球数字能源标杆”为双核心目标,计划到2030年形成具有国际竞争力的科技创新体系。短期目标包括:2026年规模达8000亿元(力争1万亿元),培育10家以上现象级企业,推出50款爆款终端产品,落地60个典型应用场景。2027年关联规模超1000亿元,培育百亿估值企业10家以上,实现50个十亿级应用场景。2027年累计培育瞪羚企业1000家、独角兽企业80家,形成全球创新企业集聚高地。
2.产业能级跃升:战略性新兴产业增加值目标超1.6万亿元(2024年已达42.3% GDP占比),新增国家级专精特新“小巨人”企业200家以上,巩固全国制造业创新龙头地位。
二、重点产业布局与技术突破方向
1. 人工智能终端产业(九大核心品类):推动手机从“智能工具”向“智能助理”转型(如华为全栈生态),计算机向“生产力工作站”演进,平板电脑成为“智能交互中心”。重点发展大模型一体机(私有化部署方案)、工业级AI终端(多模态融合质检设备)、全屋智能“数字生命体”(环境感知与自主决策系统)。端侧大模型轻量化(模型压缩技术)、AI终端芯片、多模态传感器。
2. 具身智能机器人产业:仿生灵巧手、端侧轻量化模型、机器人AI芯片、群体智能协同(如优必选多机器人工业实训系统)。聚焦工业柔性制造(极氪工厂试点)、医疗康复、应急救援领域,推动“单机自主→群体智能”进化。
3. 未来产业培育(“20+8”集群延伸):建设全国首个全市域空天地一体化通感网络,争创国家低空经济示范区。推动生物医药农业应用、卫星星座及火箭控制技术研发。
三、核心实施路径与政策创新
1. 技术攻关与产业协同:针对芯片光刻、机器人核心零部件等“卡脖子”技术,分阶段资助最高3000万元。建设193个数字能源科创平台、NPI新品导入平台,加速产品量产。
2. 企业梯队与资本赋能:建立“瞪羚-独角兽”企业库,提供场景、金融、人才“政策包”。设立智能终端产业基金、100亿元AI机器人基金,打造香蜜湖、前海湾风投集聚区,2026年形成万亿级“20+8”产业基金规模。
3. 场景开放与国际化布局:开放100个AI+机器人场景,涵盖智慧政务(70名“AI数智员工”)、智慧养老等。鼓励企业参加CES/MWC等国际展会,建立“一带一路”品牌出海基地。
4. 基建与人才保障:2026年建成80E FLOPS实时算力,构建1ms城市算力网、10ms贵安算力飞地。实施“鲲鹏青年计划”(最高100万创业资助)、校企共建“新工科”专业,提供人才安居保障。
四、政策创新与支撑体系
领域 | 政策工具 | 典型案例/目标 |
资金支持 | “训力券/语料券/模型券” | 降低企业端侧模型开发成本 |
标准制定 | AI终端分级认证体系 | 定义九大终端品类技术规范 |
监管机制 | 包容审慎监管 | 建立AI安全漏洞快速响应机制 |
空间保障 | 20大先进制造园区 | 提供500万㎡风投集聚区载体 |
五、战略意义与挑战
战略意义:通过芯片、光刻技术攻关提升产业链安全。AI终端+机器人将催生万亿级市场,推动制造业“全柔性智造”转型。“深圳方案”如人形机器人群体智能、数字能源系统加速国际化。
风险挑战:高端AI芯片、精密传感器等基础领域仍依赖进口。大规模场景落地需打破数据孤岛和行业壁垒。