2024-09-05
从今年7月15日起，对54个国家外国人144小时过境免签政策在河南郑州航空口岸实施，停留区域为河南省行政区域，为河南全域接待144小时过境免签宾客打开了方便之门，已成为吸引外国游客畅游中原大地、领略黄河文明、推进商务合作的“流量密码”。加入过境免签“开放圈”，怎么样积极用好这144小时、顺利接住这波国际流量？在初步试验探索与学习借鉴外地经验的基础上，近日，省政府办公厅印发《河南省实施外国人144小时过境免签政策工作方案》（以下简称《方案》），围绕4大任务提出15项举措，加码144小时过境免签政策，让外国人来豫商务考察、旅游观光、亲眼目睹少林功夫等更加便利，通过更加广泛的人文交流与合作让中原大地在国际化开放发展的舞台上展示更多特殊魅力。
第一，多部门协同加码“144小时”。实施144小时过境免签政策，标志着河南对外开放进入了一个与全球更紧密融合发展的新阶段。为切实把政策红利落到实处，省政府成立工作专班，商务、公安、文旅、海关、边检等多部门协同研究制定《方案》，充分利用144小时政策利好，聚焦入境、游玩、消费、经贸等多个领域，出台实实在在的便利化举措，把更多境外游客“请进来”，助推外籍人员“方便来”，促进外商“引进来”，鼓励吸引境外知名文旅企业、战略投资者来豫投资兴业，助力河南建设跨境经贸投资、国际旅游消费重要目的地。
第二，全链条提供“一条龙”服务。《方案》对通关、支付、酒店、文旅等多领域提出要求和标准，既对内强管理提质效，又外树形象促发展，促进全省整体开放水平提升。既强调通过强化政策解读、扩大境外推介范围等，全方位扩大政策知晓面；又从完善通关硬件、推动便捷支付、优化出入境保障机制、营造国际化消费场景、增强旅游场景配套功能、提升郑州机场服务能力、扩展国际航线网络等方面，全流程为政策实施提供保障；还提出开展务实经贸合作、便利来豫参会参展、争取高层次中外交流活动、开发特色旅游产品等，促进外国人来豫开展短期经贸文旅活动。近期，越来越多外国人带着期待来到河南。借144小时过境免签东风，全省在通关流程和成本上做“减法”，在过境引导和文旅商贸体验上做“加法”，更生动地展现自己，让外国人更全面地了解河南。郑州出入境边防检查站持续完善144小时入境许可签发、审核专用场地建设，专门设置临时入境许可审批岗位，并设置旅客通关指引标志。郑州海关则通过建立由外语专业人员组成的志愿者队伍，设立“通关引导员”，为外籍旅客提供咨询服务。同时增设高峰时段查验通道，提升通关速度；综合运用“先期机检、远程查验、智能审图”等便利监管举措，提升入境旅客行李物品验放效率，将卫生检疫环节单个旅客通关时间压缩至5秒以内，并指导航司做好“飞行途中宣传”，让旅客提前熟悉政策要求，不断提高通关效能和服务水平。
第三，多场景支付消费更便利。围绕“食、住、行、游、购、娱、医”等重点场景，持续完善“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付服务体系，方便入境外籍人员在豫消费。发挥郑州新郑国际机场境外来宾支付服务中心暨支付服务示范区作用，完善自动取款机支取人民币现金、协助下载和开通移动支付、引导货币兑换、受理支付咨询等服务。以重点地区、重点场景建设为突破，全面提升支付便利性。在工作开展中，进一步聚焦“三个重点、一个示范”，即聚焦重点城市，如郑州、开封、洛阳、安阳等；聚焦重点领域，关注餐饮、住宿、景区、商场等相关便民场景；聚焦重点商户，全省梳理出7个重点领域商户清单，确定超1万户重点商户，覆盖203家4A级及以上景区、999家酒店等。在外币兑换方面，综合运用银行网点、外币兑换设施等渠道提供现钞兑换服务，目前全省外币兑换服务银行网点达2566家，外币兑换机构达143家，方便外国游客随时兑换外币，持续提升支付便利性。
第四，增强国际交流，吸引来豫投资。为抢抓144小时过境免签政策落地的机遇，全省坚持“文化走出去”与“游客请进来”相结合，坚持短期措施与长期举措相结合，坚持产品提升与市场拓展相结合，围绕让入境游客“愿意来、来得了、游得好、带得走”，聚焦关键环节，推出若干更加积极、更加精准的政策举措，提升全省入境游便利化水平，全面恢复和发展全省入境游，更好地塑造“行走河南·读懂中国”文旅品牌，通过河南这扇窗口展示中国形象、增进文明互鉴。同时，坚持旅游搭台，经贸唱戏。在吸引更多外国人抵郑留郑，延长在豫停留时间、拉大消费空间的同时，144小时过境免签政策也成为扩大国际经贸往来的新支点，深化招商引资、招才引智的新引擎，为境外客商来豫参加我省重大国际经贸展、商务考察及对接洽谈提供极大便利。把握住144小时过境免签政策带来的发展机遇，河南推出一系列举措，鼓励引进境外知名文旅企业、战略投资者来豫投资兴业。积极吸引各类国际知名会议、高端论坛、专项会展等落地河南，争取更多短期国际交流活动在豫举办，进一步提升全省国际化水平。
河南积极用好144小时过境免签政策，欢迎各国游客行走河南，读懂中国，融入中原高水平开放发展大潮，在共享开放发展红利中，共同进步，携手创造更加美好的未来！