《平顶山晚报》2025年6月5日3版

幸福花苑小区，车辆整齐停放

新程街社区新加装的电梯

幸福花苑小区里的资源回收中心

□本报记者 李科学/文 禹舸/图

什么样的房子才是好房子？

“环境好”“周边设施便利”“回家上下楼不费劲”“有幸福感”······身处其中的居民最有发言权。

近年来，我市问需于民，持续推进老旧小区改造。“老旧小区改造其实是一个切入点，最终的高阶目标是打造设施完善、服务便捷、环境宜居的完整社区。”6月2日，市住房和城乡建设局城市与建筑设计科科长董少冰说。我市今年启动完整社区试点建设，计划建设30个，现已高质量建成7个，超额完成阶段目标，形成可复制、可推广的先进经验。

早晨在楼下早餐店喝碗胡辣汤，小区里有广场可进行锻炼，步行接送孩子上下学······这些幸福而简单的日常，正随着我市城市更新中的完整社区建设变得触手可及。

1 补齐短板，老旧小区改造向完整社区迈进

什么是完整社区？董少冰说，它意味着社区公共服务、基础设施、公共空间配置完备，重点补齐养老、托育、停车等民生短板，“包括配齐幼儿园、老年服务站、卫生服务站和综合服务设施，并根据居民需要提供公共活动、健身休闲运动等场所以及菜店、食堂等便民商业服务设施”。此外，还需要实现物业管理全覆盖，有健全的社区协商机制和沟通议事平台。

为推进完整社区建设，市住房和城乡建设局结合城市更新行动，将其纳入国土空间规划，明确社区公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。推行“一社区一策”，对老旧社区、新建社区分类制定改造提升方案。各社区在升级改造中聚焦补齐设施短板，提升宜居水平。

卫东区东安路街道东苑社区聚焦“一老一小”，将闲置办公楼改造为“银发学堂”和“童趣天地”，为老人开设书画课程，为幼儿提供专业托位，惠及居民超千人；社区亲子驿站提供临时看护、亲子活动空间，缓解双职工家庭压力。

新华区光明路街道新程街社区升级“社区食堂”，提供老年助餐、学生营养餐、白领简餐等差异化服务，用“舌尖温度”温暖民心；湛河区马庄街道电力社区为儿童开设课后托管班，打造儿童之家，居民“小事不出社区”。

卫东区东安路街道葡萄园社区将凉亭改造为“邻里会客厅”，居民在此议事、喝茶；新华区矿工路街道幸福街社区通过边角地整治建起两处游园和共享书屋，成为居民社交新空间，促进邻里和谐。

多个社区在改造中利用闲置地新建停车位，加装充电桩，破解“停车难”“充电难”痛点，提升居民生活便利度。

改造不仅是硬件更新，更是社区功能的重塑与完善，是居民日常生活的点滴幸福。

2 打造亮点，幸福街社区晒出“幸福生活圈”

当天，走进新华区矿工路街道幸福街社区幸福花苑小区，整洁感扑面而来。墙绘灵动、树荫蔽日，居民或闲坐聊天，或健身锻炼，院内车辆停放井然有序。

作为我市推荐的省级完整社区建设试点之一，幸福街社区是老旧小区改造升级为完整社区的生动样板。这个总面积为0.6平方公里的社区共有6个小区、1.1万余名居民，真正实现了在“15分钟生活圈”里的便捷生活。

“硬件是民生幸福的基石。”幸福街社区党委书记陈超说，社区携手分包单位实施“改、建、修、装”四大项：完成热力及老化燃气管网改造；整理荒地新建两处游园，硬化裸露地面并新增90个停车位；整修破损墙面，拆除违建并改造绿化空间，让老社区焕发了新活力。全市老旧小区加装的首部电梯就在幸福花苑小区，目前已累计加装电梯24部。

漫步社区，泡沫型环保公厕、充电桩、资源回收中心等一应俱全；幸福花苑小区内部道路友谊街两侧店铺林立，浓缩着便利生活。立足“一老一小”需求，社区综合服务中心内打造了儿童之家、室内健身房等10项服务类活动场所，便民食堂可实现数十位老人同时用餐。

精细化管理是另一亮点。“社区划分为12个网格，配备网格长和微网格员，服务直达楼栋。”网格长高雪娇说，为调解邻里噪声纠纷，网格员曾连续3天住在居民家中查找源头。社区活动室更是人气爆棚，“每天都热闹得很，居民们像上班一样准点过来”。摄影协会专业老师教授拍摄技巧、“幸福家公益课堂”帮助化解家庭矛盾、合唱团练声······社区开会还得和居民“抢”档期，提前商量才能腾出会议室。

“住在这里可幸福！”70多岁的居民张大爷说，小区绿化好，要啥有啥，出门就是医院，特别舒心，朋友来访都羡慕不已。正带着小孙子在广场上玩耍的王奶奶也感慨：“环境好，大家都爱出来溜达，邻里关系更亲近了。”

幸福街社区是“完整社区”理念的生动实践：用扎实的硬件改造托底民生，用丰富的文化服务凝聚人心，用创新的治理智慧化解难题，打造出功能齐全、温暖互助的“幸福生活圈”。“完整”不仅是设施与服务的齐全，更是居民满满的归属感与获得感。

3 民生为本 让更多社区“幸福升级”

完整社区建设不仅是提升居民幸福指数的民生工程，也是未来城市转型发展的重要方向。在总结幸福街社区等成功经验的基础上，我市正积极申报省级完整社区建设试点，旨在将这份“家门口的幸福”推广到更多社区。

董少冰透露，以湛河区荆山路附近老旧厂区为例，下一步将推动功能转换，打造成补齐城市功能短板的区域，“举例来说，就是对一个区域内缺少的学校、幼儿园、养老、超市或便民服务站设施、卫生服务站等进行针对性建设，补齐短板，让周边居民生活更便捷。老百姓在完整社区的生活圈里就能解决衣食住行等基本生活需求，也能创新消费场景。”同时，还将探索可持续的社区服务设施运营模式，确保“建得好”的同时更能“用得好”“管得久”。

市住房和城乡建设局党组书记、局长杨洪涛表示，完整社区建设是城市高质量发展的“细胞工程”，更是城市更新进程中的民生根基。我市将完整社区建设与城市更新深度融合，通过规划先行擘画蓝图、设施升级补齐短板、治理创新凝聚合力、文化浸润滋养精神，实现了社区从“住有所居”到“住有优居”的跨越。下一步，我市将继续以群众需求为导向，推动完整社区建设与城市更新同频共振、提质扩面，让更多居民享受到“家门口的幸福”。

从一栋栋“好房子”的修缮改造到功能齐全、充满温情的“好社区”的构建，我市老旧小区正在经历社区功能的重塑与完善——事实上，完整社区的建设仅仅是一个开始，居民的幸福感才是最终的真正“指标”。

编辑：程照华

校对：崔蕊