“执”则有力 “行”则必达

——郏县法院执行工作侧记

河南法制报记者 何永刚

通讯员 张世沛（市中院宣教处科员）

时权生（郏县法院执行局五级法官助理）

9月13日22时许，郏县法院执行局办公室还在忙碌着，一摞摞卷宗、一个个电话、仔细比对罗列失信被执行人……执行干警翻阅卷宗的书页声、键盘敲击声与这个灯火通明的夜晚成为该院一道亮丽的风景线。

今年以来，该院锚定“为大局服务、为人民司法”的目标，全面提升执行“加速度”，以高效公正的执行工作回应新时代人民群众的司法新需求，切实增强人民群众的司法获得感和满意度。2024年以来，该院执结案件2327件，首执案件执行完毕率44.97%，5万元以下小标的、涉民生案件执行完毕率63.75%。

一把手部署 当好“领头羊”

印发方案，明确全年执行重点任务；召开会议，全面梳理工作，认真剖析整改；对执行工作进行阶段性点评……涉及执行的这些工作，郏县法院院长魏少鹏都是亲自参与部署。

“骨头案”“钉子案”，由一把手部署进行重点攻坚，该院抽调执行、审判、法警等部门骨干组建专项行动团队，构建“党组调度、执行局主抓、各部门支持”的执行工作大格局。

“目前我们已召开执行局例会和专项工作推进会39次。”该院执行局局长刘晓军说。该院由一把手牵头建立协作联动机制，加强重大事项请示报告，积极争取党委政府支持，通过一月一议、要事随议等形式，推动化解重大矛盾风险联席会议常态化。

多种措施促进执行。该院坚持“严惩+教育”相结合方针，联合检察、公安等力量，依法全面打击拒不执行判决、裁定的违法犯罪行为，对拒不执行的失信被执行人穷尽罚款、拘留、扣押、冻结等强制措施；深化“执行+代表委员”工作措施，积极主动邀请代表委员对涉企、涉民生、涉金融等重点案件常态化“见证执行”，全程跟案、随案监督；通过公众号、抖音号、智慧执行App等平台多渠道、多途径展现执行干警司法作风和善意文明执行举措，适时对执行行动进行线上直播，拓宽群众诉求反映渠道，提升执行工作透明度和规范化水平。

亮剑“小标的”守护“大民生”

一件件涉民生案件的执行，寄托着老百姓对公平正义的期盼，也牵动着执行法官的心。

为深入践行为民宗旨，聚焦服务保障民生，该院开展“小标的·大民生”案件专项执行行动，聚焦追索劳动报酬纠纷、抚养费等5万元以下的小标的涉民生案件，力争最大限度推动涉民生和小标的案件执行到位，及时为胜诉当事人兑现“真金白银”。

今年8月份，该院在执行一起重大交通事故赔偿案件过程中，经网络查控，被执行人某物流公司账户内没有可执行的钱款，该物流公司法定代表人亦躲避执行拒不露面。执行法官遂决定实地走访调查，其间，发现该物流公司门口停放有未上牌的新车，但该公司工作人员均不配合调查。鉴于此，执行法官立即返回，制订详细的执行方案，经过筹备，组织10余名执行干警在当地执行局及公安部门的配合下，依法将该车辆扣押至法院并将在扣车过程中阻碍执行的工作人员张某拘传至法院。该公司法定代表人了解情况后，主动联系执行法官一次性将32万元执行标的款转至法院执行账户。最终，案件顺利执行完毕。

针对涉民生小标的执行案件的查人找物难等特征，该院推进网络查控与现场调查并举，运用“线上+线下”、失信悬赏等方式，锁定被执行人行动轨迹，拘留及拘传到位98人，同时强化善意文明执行，善用执行和解，讲明利害关系，督促涉民生小标的案件被执行人主动履行义务。

各部门联动织密“一张网”

“终本案件”会不会“一终了之”？是否会被老百姓视为“法律白条”？

该院在做好“终本案件”维护的前提下，加强执行联动配合，成功执行完毕多起案件，切实保障了终本案件当事人的合法权益。

解决执行难是一项社会工程，需要各有关部门通力协作、齐抓共管。

今年5月份，检察干警正式入驻该院，坚持外部协调联动，与执行局融合办公，持续深入打击拒执行为。对于拒不履行的被执行人，调取其银行账户、财付通、支付宝交易流水，对于有婚姻登记的被执行人调取配偶财产信息、离婚协议，多渠道固定拒执犯罪线索，统一移送标准，将拒不申报财产、拒不交付特定财物、转移隐藏财产、拒不迁出房产、冲击执行秩序等情形作为打击重点，全面挤压“老赖”活动空间，全力保障人民群众胜诉权益。

为进一步推动切实解决执行难工作，该院加强与公安机关信息共享，破解在执行过程中查人找物难等“老大难”问题，进一步提升执行工作效率，依法严厉打击拒执行为，保障胜诉当事人合法权益及时兑现。

从“执”转向“治”破解“执行难”

“执行问题实质性化解就是在执行案件的前端建立各项机制和举措，通过教育引导、强制威慑等方式督促义务人自动履行义务，帮助权利人及时兑现权益，从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量。”魏少鹏说。

该院将财产调查、督促执行前移至审判前后，变“被动执行”为“主动出击”，审执协作促进自动履行。

抓“前”端，调查核实。审判部门在裁判前比照保全财产清单，通过询问债务人，对债务人职业、家庭及名下财产初步调查核实，为执行阶段采取强制措施、进行财产调查打好基础。

抓“中”端，正向激励。裁判文书附带《自动履行提示》，明示不履行生效法律文书将对债务人采取强制措施，引导债务人主动向债权人履行义务。

抓“末”端，及时督促。文书生效后，承办法官向债务人发放《督促自觉履行通知书》，督促债务人主动履行义务，同时强化原、被告间沟通交流，将更多矛盾纠纷化解在执前。同时，提升裁判文书特别是调解书的确定性和可执行性，以考核倒逼承办法官和合议庭主动考虑案件后续执行问题。

党建来引领打造“执行军”

该院坚持以党建引领队伍建设，努力打造一支让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的过硬法院执行队伍，推动执行工作朝“切实解决执行难”目标迈进。

夯实支部建设，发挥引领作用。该院将支部标准化建设与执行业务有机融合，不断在标准化建设和推动执行工作上下功夫。同时，丰富组织生活、加强警示教育，进一步增强防范司法廉洁风险的警惕性和自觉性。

加强教育培训，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入执行工作，以“如我在执”的责任感办好每件执行案件，真正做实“从政治上看、从法治上办”；强化执行监督，把严管就是厚爱进一步落到实处，严格遵守“三个规定”等铁规禁令，以零容忍的态度抓好廉政建设，锻造忠诚干净担当的法院队伍。

开展“一案双查”，力促信访化解。该院通过监督案件办理，指导执行干警规范执行案件办理流程，提高办案水平；持续开展“一案双查”工作，推进“一案双查”案件线索交办常态化，切实消除消极执行、选择性执行等现象，保障当事人合法权益；落实“执行局领导接访日”制度，力促执行信访案件实质性化解，有效引导当事人息诉罢访。

强有力的措施淬炼出高效的“执行铁军”，今年以来，在该院党组坚强领导下，全院狠抓执行办案第一要务，执行质效持续向好，执行工作取得新进展、新成效、新突破。

中流击水，奋楫者进；善执者行，为民者胜。

该院将进一步扎实推进执行机制创新，为当事人提供化解矛盾纠纷、解决利益诉求的多元化渠道，切实将胜诉当事人“纸上权益”兑现成“真金白银”，进一步增强人民群众对执行工作的获得感、幸福感和满意度。

▌ 转自/河南法制报  图像/郏县法院 

▌ 编辑/宣教处

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