河南日报客户端记者 曹润泽 通讯员 王冬
“第一网格网格长:王亚玲,496户居民,37家商户......”6月10日,走进洛阳市涧西区武汉路社区邻里中心,一张五颜六色的社区网格地图格外引人注目,上面用不同颜色清晰区分武汉路社区11个基础网格,以及3个专属网格的区域界限,并标注着网格长、支部书记等信息。
以直观地图明晰网格划分是涧西区推进网格化治理工作的一个缩影。今年以来,该区聚焦破解影响基层治理效能的难点堵点问题,充分发挥网格在基层治理中“最小单元”功能,以组织体系融合、多元力量融合、工作机制融合,构建起紧密而高效的治理网络,推动基层治理释放“乘数效应”,居民幸福生活“成色”更足。
全域覆盖优化布局,织密组织体系“一张网”
“以前,网格只管居民楼,小区沿街商户就像‘管理飞地’,没人管。现在好了,辖区140多家商户全部纳入5个网格,沿街商户找到了‘归属’,有了‘贴心人’我们开展工作顺畅多了!”涧西区长一社区书记杨书玲谈起网格调整后的变化,信心满满。
科学划分网格是网格化治理的前提和基础基石。今年以来,涧西区秉持属地性、整体性、适度性、全域性原则,科学设置860个基础网格、258个专属网格,实现治理全覆盖。同时,该区创新采用“一对一、一对多、多对一”灵活形式,将小区党支部与网格深度融合,完善“街道党组织—社区党组织—网格(小区)党支部—党员中心户”组织体系。
在长一社区,82岁的孙大爷特意送来感谢信。原来,因为小区晨晚练活动场所经常被机动车占用,影响居民日常锻炼活动。国企退休党员骆萍担任“邻长”后,和同伴成立长安“老娘舅”调解队。骆萍主动协调安装地桩,解决了老人们的烦心事。如今,涧西区按照30—80户标准,在部分试点社区划分1082个邻里微网格,选聘1128名“邻长”,让社区管理和服务下沉到“最后一米”,打通基层治理“神经末梢”。
多元力量协同共治,拧成协同治理“一股绳”
“噪声太大了,根本没法休息!”家住涧西区青一社区26号院的徐阿姨因与邻居发生矛盾纠纷求助到网格长王玉静。原来作为同一楼层住户,邻居将空调外机安装在了徐阿姨家的窗户下面,受外机噪声影响,且与邻居协商无果。王玉静了解情况后,联系网格警姚警官及热心居民朱大姐组成调解组,经过3次调解,邻居同意一周内将外机移至合适位置,困扰多时的矛盾双方终于握手言和。
为全面充实网格员力量,提升网格治理实效,涧西区积极推动全区网格按照“1+2+N”模式建设网格治理队伍,“1”即1名专职网格长;“2”即兼职网格员和专业网格员两支队伍,通过推进“多格合一”,有效整合公安、市场监管、应急、城管、卫健、环卫、“四官”等职能部门,以及水、电、气、暖、通信等民生保障行业力量;“N”即共治网格员,积极吸纳下沉的机关党员、志愿者等网格内其他共治力量。
目前,全区860个基础网格已全部按照“1+2+N”模式配强网格治理团队,已拥有2000余名专兼职网格员,通过“网格+”联动融合,将网格员“人熟、地熟、情况熟”与行业部门专业优势充分结合,高效解决群众诉求。有了专业网格员力量的注入,网格内的大事小情可以实现“一网通管”。
全链发力创新机制,打好长效治理“组合拳”
每天清晨,重二社区第六网格网格员孔媛媛带着民情日志本开始走访。“飞线充电危险,咱去集中充电桩充”“老板,您会用灭火器吗……”她的日常工作,正是涧西区网格常态联系走访机制的缩影。通过网格员走访,孔媛媛及时掌握居民需求,特别是重点人群的个性化需求,确保快速回应。
收到的群众诉求、发现的矛盾问题如何高效处置?该区实行“巡办分离”“采办分离”,推动线上线下智能联动、快速流转、闭环处理。一般事项由社区和网格解决,复杂问题由街道协调职能部门限时办理,构建形成“网格报告、平台吹哨、部门报到、办结销号”的处置机制。
此外,聚焦破解基层治理中资源整合、财力保障等“卡脖子”难题,涧西区还创新推行社区治理发展基金,以基金支持小微民生项目的形式,赋能网格治理。通过“双长制”“七彩民情”关爱帮扶机制、“积分制”等创新机制,持续为网格精细化治理注入动能。
“推进社会治理,关键在‘最初一公里’,而重心则在‘最后一公里’。”涧西区委社会工作部相关负责人表示,下一步,该区将持续以网格为“最小作战单元”,推动基层治理重心下移、力量下沉,全力打通服务群众“最后一公里”,用亮眼“答卷”解锁城市治理“幸福密码”。