2023年12月，交通运输部、工业和信息化部等多部门联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》。文件印发以来，各地因地制宜开展实践探索，不断总结经验。为加强交流借鉴，推广经验做法，交通运输部组织收集了相关典型案例，陆续连载介绍。
四川江阳
强化支撑要素保障
探索农村客货邮融合发展新模式
江阳区按照“政府引导、科学筹划，多方协作、融合共享”的原则，大力推进农村客货邮融合发展，形成了四通八达、联通城乡、通村达户的农村运输网络，探索形成了交商邮供融合促进农村特色产业高质量发展的有效做法。
（一）健全完善机制，“同频共振”实现可持续发展。一是建立自上而下的组织保障机制。建立由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，交通运输、发改、财政、商务、农业农村、供销等部门及街镇为成员的“交商邮供”融合发展工作专班，形成“政府主导、多级联动”的工作格局，及时协调解决融合发展中遇到的困难和问题。二是建立稳定长效的资金投入机制。整合农村客运补助、“金通工程”样板县奖补、城市绿色货运配送示范工程专项奖励资金，配套区级补助资金，对参与企业、运输场站和车辆升级给予贷款优惠、税费减免、资金补贴。截至2024年底，累计安排扶持资金680余万元。
（二）打造网络体系，“功能共享”实现转型升级。一是改建客运场站，打造一体多能的县级枢纽。利用客运站闲置空间，建成具备自动分拣、仓储服务，电子商务、信息管理等一体多能的区级中心，满足了干支衔接、统一仓储、集中分拣、共同配送的枢纽功能。截至2024年12月，区级物流中心分拨运输邮件339万件。二是推行资源共享，形成上联下接的乡级综合服务站。选择6个具备片区辐射能力的街镇城乡公交首末站进行升级改造，建成具有客运服务、邮政服务、快递物流分拨配送、电商运营等多功能综合运输服务站，实现上联区级中心，下接村级驿站的接转功能。三是合理优化布局，布设一点多能的村级服务网点。根据村民需求和出行习惯、各村产业需求特色，依托邮政网点、商超、供销和村委会等资源，设置“金通·邮快驿站”68个、“金通·交商邮供驿站”3个，为村民提供便捷的综合服务。
（三）创新共享模式，“合作共赢”实现赋能增效。一是客车捎带快递进村入户。发挥农村公交覆盖优势，通过对各镇村客货邮运输需求调研摸排，布设农村客货邮合作线路，畅通“农村公交+小件物流+邮政快递”的客货邮运输渠道，平均降低邮件配送成本约20%。二是本地农特产品线上销+线下寄。大力发展“快递进村”线下寄递上门服务，打破中间商层层收购压低农产品价格的局面，依托电商平台开展线上销售，有效实现农产品下树出土即可收寄发货。截至2024年底，开展农产品“线上带货”直播和线下带货促销活动63场次，实现农产品销售396余万元。
浙江淳安
做优基础设施支撑
提升农村客货邮融合发展质效
淳安县通过城乡公交及物流资源“串点成线、连线成网”，畅通各个站点的毛细血管，构建了“邮货车为主、客运车为补充”的农村末端配送体系，形成了一点多能、一网多用、功能集约、便利高效的农村客货邮融合发展模式。
（一）打造城乡一体“硬基础”，实现公共服务“均等化”。2023年以来，县政府投入资金6900万元购置“客货邮新能源公交车”129辆，开通农村客货邮融合线路58条，打造资源互通的城乡运输服务体系。明确“政府引导、市场运作”原则，构建了符合本地实际的三级农村客货邮站点体系，包含：强强联合十大快递品牌，进驻2个县级共配中心；升级改造6个客货邮综合运输服务站，新建5个客货邮中转站，建成了11个乡镇综合运输服务站；按照“五统一”标准化要求，建设客货邮村级服务点305个，实现建制村全覆盖。搭建“物流+农客”运力兼容网，针对寄递量较少且偏远线路，采用客运车辆捎带，基本实现县域快递“一日达”。
（二）构建资源融合“软支撑”，实现城乡服务“大共配”。创新城乡统配机制，探索“交通部门+快递企业+村级事务员”三方合作的农村客货邮“邮长制”，设置301名邮长，为老、弱、病以及行动不便的群众开展点对点送货上门1012次。搭建“淳安县农村客货邮融合”平台，系统集成网点、线路、车辆等信息数据，实现“实时分析、智能调度”功能，统筹客货运配送运力320辆。引导10家快递企业达成共同配送的快递互助模式，迭代城乡共配体系，实现物流快递业务统一揽收、分拣、运输、派送。截至2024年底，淳安县农村客货邮融合业务共计完成快递到村854万件，同比增长25%；快递出村120万件，同比增长50%，客车带货17万件，日均带货900件。印发《关于扶持客货邮融合发展实施意见的通知》，明确每年补助资金394万元，根据农村客货邮融合业务年度服务质量考核结果，采取“以奖代补”形式发放。
（三）农村客货邮融合“降本增效”，实现农村产业“提质增收”。调整农村客运车辆发车班次、线路布局、发班时间，建立完整的快递上、下行统配链条，实现群众出行需求和快递物流进村服务高效匹配，提升偏远农村客运车辆运营效益，刺激农村客运增加运营频次，避免冷门客运线路空跑。2024年以来，促进汽车客运企业增收20余万元，节约快递配送成本653万元。全面打通农产品零散销售渠道，完善配套服务体系，设立村级千岛湖品牌农产品馆分馆，建立点对点快速产销助农专线，通过“线下展示、基地直供、物流直达”合作机制，实现助农增收目标。2024年以来，通过各级农村客货邮站点累计发送农产品39万件，产值超过2000万元；其中里商乡通过农村客货邮专线成功运输春茶330余吨，带动茶农户均增收8000余元。
责编丨樊梓嘉