顶端新闻记者 李志远

基层治理作为国家治理的基石，亦是联系群众、服务群众的“最后一米”。如何使基层治理更具高效性、精准性与温度？

5月27日，漯河日报《舞阳县：党建引领基层高效能治理》报道了舞阳县以党建引领为核心，探索出“一网两点三度四清单”治理模式，借助网格化管理、数字化赋能、部门协同联动，推动基层治理由“粗放式”向“精细化”转变，从“被动应对”向“主动服务”升级。

在舞泉镇行政审批服务中心，群众办事“一趟清”已成为常态化现象。志愿者主动问询群众需求，工作人员予以耐心指导，通过流程优化使群众减少办事奔波。此变化并非偶然，而是舞阳县将党建与基层治理深度融合所产生的成效。经由明确“书记抓、抓书记”的责任链条，并将治理成效纳入党建考核体系，舞阳县构建起上下联动、协同共管的工作格局。

乡镇党委书记领办重点任务，部门“一把手”深入基层一线，党员干部实行“双报到”制度，推动资源、力量与服务向基层汇聚。这种高位推动、三级联动的机制，确保了政策切实落地、服务群众扎实有效。

网格化管理是舞阳县基层治理的另一大亮点。借助奥维互动地图技术，全县科学划分网格，农村以村组为单位，城市以楼栋为基础，实现“一格一码、一码一图”。网格的精细化划分，使治理单元更为清晰、责任更为明确。

更为关键的是，舞阳县打破部门壁垒，推动“多格合一”，整合综治、农情、党建等职能，让网格员既能够排查矛盾，又能够指导农事，还能够代办服务，切实实现“一格多用、一员多能”。

在侯集镇余庄村，网格员通过智慧大屏分析农情数据，指导农户科学种植，数字化手段让田间管理更为精准，基层治理更为智能。这种“党建+网格+大数据”的模式，既节省了行政成本，又提升了服务效率。

队伍强，则治理强。舞阳县在网格员队伍建设方面同样全力以赴。农村由村“两委”干部或小组长担任网格长，社区由社会工作者或热心党员牵头，同时吸收老干部、志愿者等力量参与，构建专兼结合、多元共治的队伍体系。借助星级评定制度，将网格员考核与评优评先、党员发展相挂钩，激发队伍活力。这种明确职责、赋予能力的机制，既解决了基层“有人干事”的问题，也确保了“能干成事”。

舞阳县的实践表明，党建引领基层治理，关键在于“实”。其一，机制务实，借助责任清单、工作台账、考核通报等制度，保障任务落实；其二，方法切实，以网格化作为基础、数字化作为支撑，使治理更为精准；其三，队伍扎实，通过党员干部带头、群众参与，汇聚治理合力。此三者相互促进，共同构成了基层高效能治理的“舞阳样本”。

基层治理的核心在于为民服务，党建引领的价值体现为使服务更具温度、治理更具力度。

舞阳县的实践探索表明，只要秉持问题导向、务实创新原则，便能寻得破解基层治理难题的“关键路径”。这一经验的可贵之处，不仅在于其具体举措，更在于其所彰显的理念——党建并非抽象的口号，而是切实的行动；治理并非单兵作战，而是协同推进的系统工程。