编者按
改革破难题，创新促发展。近年来，中共河南省委全面深化改革委员会办公室陆续印发改革典型案例红榜通报。
这些改革样板从经济转型、科技创新、民生改善、社会治理等多个维度，展现了河南以“小切口”撬动“大变革”的生动实践。
顶端新闻特别推出《“微”观改革》系列策划，聚焦示范性、引领性的改革红榜案例，通过微观视角，解析改革密码；透过一线实践，提炼经验样本。
上榜案例：省发展和改革委员会 制定出台多项措施激发民间投资活力
顶端新闻记者 周茜 高瞻展/文 受访者供图
民间投资，被喻为经济活跃度的“晴雨表”。
如何让民间资本“敢投、会投、能投”？河南省发展改革委制定出台多项措施，激发民间投资活力，成为河南省改革“模范生”。
今年一季度，全省民间投资同比增长9.6%，高于全国平均水平9.2个百分点。这一系列措施，是如何激活民营经济发展的“一池春水”的？
从“多流程”到“并联办”
重大项目建设提速
在安阳林州的红旗渠畔，藏着一个“微米世界”。
走进河南光远新材电子材料产业园车间，一排排管纱正在高速旋转。这些电子砂线，相当于头发丝的几十分之一，最细的直径仅有4微米。细若蛛丝的纱线快速穿梭，织成密实的电子布，将被做成集成电路板，植入手机、汽车、通信等设备中。
资料图：光远新材电子布生产线
今年3月28日，光远新材电子材料产业园项目一期竣工投产。作为2025年河南省重点建设项目之一，该项目总建筑面积50万平方米，计划总投资68亿元，年度投资10亿元。
自2024年1月2日开工以来，该项目当年就实现了开工即具备投产条件。项目建设提速背后，离不开重大项目并联审批等流程的优化。
资料图：光远新材电子材料产业园项目捻线车间
以往，项目从立项用地、工程建设到施工许可，往往涉及多个阶段、多个部门。如今，在当地牵头部门组织协调下，相关单位严格按照限定时间完成审批，实现了项目审批“多流程”变为“并联办”，大大缩减了手续办理时间。
据悉，省发展改革委会同各地各部门实施重要项目集中攻坚，落实以“并联审批+协调机制”为核心的新型投资审批流程，积极推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收、区域评估、“标准地+承诺制”等改革举措，不断提升审批服务效率。
公开推介204个项目
企业家成为“城市合伙人”
让重要项目早落地、快建设，还要让民间资本有地方可投。
4月17日，一场别开生面的重点项目建设推介会在郑州航空港经济综合实验区举办。会上一次性推出20个具有发展潜力的大型项目，总投资额达454.39亿元，主要涵盖产业发展、基础设施、社会民生、科技创新四大领域。
“这些项目不仅前景广阔，而且回报率高。”郑州航空港区发展和统计局相关负责人表示，这些项目均开展过较为充分的前期论证，且多为续建或近期新开项目，具备“投资即建设、达产即见效”的有利条件。
鼓励民间投资参与重大项目建设，正是省发展改革委制定出台促进民间投资高质量发展措施的亮点之一。
依托省投资项目在线审批监管平台，省发展改革委会同各地各部门推行投贷联动和项目推介，加大对重点民间投资项目的融资支持力度。
数据显示，2024年以来，河南累计向民间资本公开推介项目204个，总投资1421亿元，向金融机构推送有融资需求、正在办理前期手续的民间投资项目7.03万个，总投资3.29万亿元，向国家推荐全国重点民间投资项目147个，总投资2532亿元。
今年一季度，河南民间投资占比达六成
面对风高浪急的外部环境，如何充分调动民间资本积极性、激发民营企业家热情？这有赖于一揽子政策举措落地见效。
近年来，省发展改革委会同各地各部门，围绕民间投资关键领域和重点环节，以改革破题、以创新开路，靶向发力、精准施策，促进民间投资持续健康发展。
针对要素获取难题，河南加强项目建设资金、用地、环评等要素需求保障，定期发布重大项目施工和要素保障白名单。2024年纳入省重点的民间投资项目1102个，占全部省重点项目数量的84.4%；
落实政府和社会资本合作新机制要求，鼓励民营企业参与PPP项目建设。截至目前，纳入全国PPP项目信息系统项目6个，投资规模182.58亿元。
经济发展好不好，市场不会“说谎”，民间资本更会“用脚”投票。目前，河南民间资本投资发展情况如何？
2024年，河南民间投资同比增长10.5%，高于全国平均水平10.6个百分点。民间投资占全省固定资产投资总量的比重为59.8%，高于全国平均水平9.7个百分点。今年一季度，河南省民间投资占全省固定资产投资总量的比重达到60.7%，民间投资活力、动力、潜力持续释放。
专家点评
持续激发民间投资活力
胡美林，河南省项目推进中心总工程师、正高级经济师
河南省民间投资占全省固定资产投资的60%左右，是实施项目和扩大投资的重要组成部分。去年以来，河南省制定出台相关措施，持续改善民间投资预期，有力激发了民间投资的动力和活力。
但同时也要看到，当前外部经济形势不稳定、不确定性依然较大，需要进一步巩固提升民间投资持续回升向好的势头，关键是要充分释放各项促进民间投资政策红利，以政策的连续性、稳定性应对外部不确定性，持续激发民间投资动力活力。
一是进一步放宽市场准入，让民间资本进得来、有作为；
二是进一步加强项目推介，让民间投资有得选、得实惠；
三是进一步健全民间投资机制，让民间投资投得好、能发展；
四是进一步优化民间投资环境，让民营企业敢投资、愿投资。
策划：关国锋 监制：朱琨
审核：赵强、高云 统筹：杨书贞
校对：韩玉 编辑：刘梦鸽
