今年以来，西安市公安局交通警察支队港务浐灞大队坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“定制化、标准化、体系化”为实施目标，突出警社共治，坚持人、车、路、环境一体治理，探索出建材社区交通安全基层基础治理“六个一”工作新模式，生动诠释了“文明交通 携手共创”的深刻内涵。

携手社区志愿者，民警对老年活动中心群众进行交通安全宣传

“东临西安绕城高速立交，前接通往临潼的310国道东城大道，以前建材小区门前发生过亡人事故。本着交通事故预防和‘减量控大’的目的，我们会同社区，多次实地踏勘、走访调研、座谈论证，组建了周边交通治理工作专班，成功打造‘六个一’工作机制。历时三个多月，探索出一条卓有成效的治理新路径。” 交警港浐大队交通管理科副科长张琨说。

据了解，“六个一”工作机制包括健全一套综合治理机制、成立一支志愿者队伍、提升一次社区周边交通组织、建立一本社区交通基层基础工作台账、建设一个交通安全“线上+线下”阵地、共同守好一扇社区交通安全“平安门”。

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突出警社共治 健全一套综合治理机制

为纾民困解民忧暖民心，从根本上解决该路段居民出行难题，预防交通事故发生。首要完成的，就是对交通事故发生成因进行摸底。交警港浐大队民警多次实地测量环境、研判交通流量、分析居民出行规律等，另一边，社区入户开展摸排。“小区有660户，常住人口上千，其中65岁以上老人就接近四分之一。常态化进出的机动车约220辆，非机动车约247辆。”提起这些，建材社区书记时静娓娓道来。在民警的指导下，我们将涉交通出行数据汇总，形成一本社区交通基层基础工作台账。实现底数清、情况明，便于下一步精准施策。

建材社区书记时静联合志愿者对台账进行检查更新

“东城大道是东郊地区进出市区的重要通道，车流密集、大型货车通行频繁。小区居民要想去对向乘坐公交，必须直面时速近70码的车流，埋藏着不小的交通事故隐患。”张琨表示。“以前，在小区门口西侧86米处设置有南北向人行横道，但上下桥重车多、车速快、难刹车，遇到雨雪等天气急刹易追尾，导致机动车和行人碰撞的事故时有发生。另一方面，就是小区老人多，腿脚慢，安全意识淡薄，图省事会横穿马路。”

集群智，解群忧。民警还创新群众工作方法，“依托‘进建商’‘联访解’，收集意见建议8条，采信建议过半，为研判事故和违法规律，针对性采取交通优化措施提供了切实依据。”

健全建实协调机制，有效整合资源力量。如今，交警港浐大队已经形成了一套社区交通综合治理机制，包含定期会商、风控研判、综合治理以及表彰奖励等机制，打造出警社共治交通安全基层基础治理新样板。

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突出人文关怀 提升一次交通安全组织

结合安全生产治本攻坚“三年行动”和隐患道路“两项攻坚”，交警港浐大队坚持人、车、路、环境一体治理，协同支队秩序处、区交安委、市政设计院等单位，全量起底东城大道建材社区周边硬件缺口和交通组织短板，对社区门前500米进行一次综合治理提升。

其中，社区反映的小区老人占比大，反应慢、脚程慢；结合民警现场勘察发现的司机上下桥发现行人难，发现后降速难，对老人出行极为不利。这些因素在改造提升中得到充分考量。

改造完成后的东城大道建材社区周边路段

交警港浐大队交通管理科民警卜珂介绍此次提升工作细节：“此次交通提升工作是在多个单位的协同支持下完成的。为避免群众横穿马路，支队秩序处在东城大道建材小区至世博大道段增设中央护栏465米；并将斑马线在原来基础上向西迁移133米，施划标线300平方米、震荡标线140平方米，大大延长了司机制动距离；我们还增设临时红绿灯一处，协同住建、城管、园林、市政等单位，进行路面恢复和绿化迁移。”通过改造，不但保证行人过街的安全，也杜绝了机动车随意调头。

11月19日，在新铺设的斑马线前，居民赵阿姨正在等待绿灯过街信号，她告诉记者：“以前每次出门都在‘赌’，现在不一样了，既安全又安心！”

临时信号灯的增设对车流进行拦截分流，应用后东城大道世博大道东向西的拥堵也得到缓解，高峰时段排队长度从236米缩短至175米，缓堵25.84%。“这个数据超过了我们的预期。”卜珂表示。除了交通状况得到改善，此次交通综合提升也体现了诸多人文关怀。

联合市交通局、公交八公司将对向公交站从主干道迁移至辅道内，临时红绿灯东西方向时长50秒，南北向考虑老人的需求，过街时长35秒，达到了车流平稳和老人安全过街双保证。

03

突出志愿风采 合力守护出行“安全门”

今年65岁的戴安芬阿姨是交通安全志愿者的一员。每到她轮值的那天，七点多就站在小区门前，对出行的居民进行安全提醒和骑行戴头盔引导。“在交警们的支持下，为我们提供了60顶共享头盔，谁忘带了，登记一下就能先借走，回来再还上。”这“一借一还”中，减少了摩擦，多了一份体谅与理解。也让居民养成从“借还”逐步转变为“主动购买并佩戴安全头盔”的出行习惯。

时静说到：“我们抽调志愿者骨干力量，组建了一支30余人的交通安全志愿者队伍，承担小区内交通秩序维护、违章纠正、安全宣传等工作。”依托中秋节、儿童实践，联合交警举办交通安全宣传活动两场；并在小区门口设立了大喇叭和射灯投影，不间断提醒“一盔一带”“及时消除违法”等交通安全信息；搭建交通安全宣传阵地两处，张贴宣传提示牌54块；综合应用“声、光、设施”，合力守护出行安全门，努力实现“人人知危险、个个会避险、户户守交规、家家享平安”。

交警港浐大队执勤二中队中队长尉超表示：“通过与社区群众沟通会商，我们摸索出了‘六个一’综合治理机制，构建了‘行业主导、社区协同、居民参与、成果共享’的道路交通安全治理格局，全面提升道路交通安全治理效能。下一步，我们将持续壮大交通安全宣传教育队伍，结合小区老年人多的特点，有针对性地开展宣讲。”

这是警社共治的一次全新探索，也是交通安全工作的全新起点。“好的经验需要复制推广。目前我们已经联系香湖湾社区、锦绣社区近期来观摩学习，让‘六个一’工作模式惠及更多市民。”