河南省卢氏县在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，充分运用“大协作”机制，排查住房保障领域问题95个，查处15件15人，建章立制5项，收回违规占用公租房、廉租房212套并于近日重新分配。有群众感叹：“真没想到这么快就分到廉租房了，这可太好了！”

卢氏县实现纪委监委机关、派驻机构、巡察机构集中办公后，推行“大协作”机制，变原有的“地域协同”向“地域、领域双向协同”，变原有的纪委监委“单兵作战”向多部门联动的“合成作战”转变，变“阶段性集中整治”向“常态化治理”转变，监督执纪问责实行跨层级、跨地域、跨领域“三跨”模式，汇聚合力、攻坚破题。

依托监督执纪协作区，卢氏县按照“就近整合、便于工作”的原则，将全县19个乡镇划分为5个协作区，每个协作区明确1个中心乡镇，成立议事协调办公室，县纪委监委班子成员担任议事协调办公室主任，建立起“1名班子成员+1个纪检监察室+N个派驻纪检监察组+N个乡镇纪检监察机构”的片区协作机制。从派驻机构、巡察机构、乡镇纪委和司法、财会、审计等部门择优选拔人才，建立完善审查调查人才库。对群众反映强烈的重大疑难案件，启动协作区联合办案机制，根据需要提请调用审查调查人才库人员，采取指定管辖、提级直查、联合监督、交叉审查等方式，有效破除基层人情干扰和隶属关系壁垒。

卢氏县面积4004平方公里，是河南省面积最大、人口密度最小的深山区县，全县有232个村、39个社区，相当一部分行政村面积数十平方公里，林坡、耕地上万亩，一些村干部还有“山高皇帝远”的思想，村（社区）“三资”管理不规范问题多发，始终是群众反映最强烈问题之一。

作为全省帮扶资产规范化管理试点县，卢氏县实行跨地域、跨领域监督执纪问责，坚持农业农村、财政部门“条上领”和19个乡镇“块上抓”相结合，同步整治这一具有行业性、地域性、隐蔽性的“老大难”问题。

沙河乡果角村原党支部书记王某某收取地租、集体烟房租金3.2万余元，直接“坐收坐支”，王某受到党内严重警告处分；徐家湾乡丰太村经济股份合作社账户违规入账地租、房租共计9.92万元，原党支部书记、村委会主任贾某某受到党内警告处分；官道口镇下幽村六组组长吴某某未将其收取的组集体土地租赁费8.956万元上交镇财政统管账户，直接用于组下日常工作，吴某某受到党内警告处分……

今年4月以来，全面起底、查处88起村（社区）“三资”管理不规范案件，有力提升了群众获得感、满意度。

卢氏县有43所学校29795人享受国家提供的免费“营养餐”，这项体现党和政府关心关爱祖国花朵、造福山区孩子的好事实事，却成了部分学校管理人员眼中的“唐僧肉”。

“小学、中学正是孩子们身体发育成长的关键时期，在学生‘营养餐’、膳食经费上动歪心思、打主意谋私利，不但违纪违法，而且丧良心、招人恨，必须坚决打击、严肃处置。”卢氏县委书记胡志权的话掷地有声。

在整治学生“营养餐不营养”问题中，卢氏县探索推行以“纪检监察机关牵头、多方监督主体参与”的协同联动监督模式，坚持四查同治、合力攻坚，纪委监委联合审计局开展专题审计，发现问题29个，移交问题线索6件；联合巡察机构开展专项巡察，发现问题线索2件；联合市场监管等行政执法部门开展校园食品安全排查，推动整改问题429个，移送问题线索14个；联合公安机关聚焦教育领域围标串标等情况开展专项核查，已采取刑事强制措施11人，取保候审11人。对该县教体局党组书记、局长雷某某果断采取留置措施，在社会上引起强烈震动。追回违纪资金220余万元，全部用于提升学生餐食质量，学生家长拍手称快。

“大协作”机制彰显威力。集中整治以来，卢氏县立案175件204人，处理处分399人，追缴违纪资金640余万元。在河南省纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组第三次调度会上，卢氏县作了经验介绍。（朱佩娴 张海军 王璐）