【大河财立方 记者 杨霄 吴海舒 丁洋涛 实习生 陈星冉 文图】河南省经营主体突破1100万户,截至前三季度全省民间投资增长9.5%。11月1日,在郑州举行的“河南省推动民营经济高质量发展”新闻发布会上,河南省发展改革委党组成员、副主任万战伟宣布了这一消息。他表示,为支持民营经济发展,今年河南省制定了一系列有力、有效的政策举措,支撑全省民营经济呈现良好发展态势,为河南“经济大省挑大梁”作出了重要贡献。
突出更公平环境,对308.82万户豫企进行信用风险分类管理
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。
今年以来,河南省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署,先后印发实施《河南省中小微企业发展促进条例》《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》《支持个体工商户和小微企业发展若干措施》等政策文件,推出“一揽子”惠企措施,打出营商环境综合配套改革、“万人助万企”“三个一批”项目建设等系列组合拳。
万战伟介绍,今年以来,全省围绕“市场进入不畅、发展机会不等、注销退出不易”等突出问题,开展违背市场准入负面清单自查自纠和问题线索处理63例,废止招标投标领域政策文件21个,清理存在排除、限制公平竞争情况的政策措施28份。严格查处燃气、供水、垃圾处理等民生领域垄断案件线索15条。与此同时,对全省308.82万户企业进行信用风险分类管理,实现专项信用报告替代44个领域无违法违规记录证明,建立全省一体化信用修复联动机制,累计完成信用修复7.7万余次。
在这一系列有力有效举措支持下,河南省民营经济呈现良好发展态势。
万战伟介绍,前三季度,河南全省民间投资增长9.5%,高于全国9.7个百分点,占全省固定资产投资的59.8%,较去年同期提高1.5个百分点;规模以上私营企业工业增加值同比增长8.4%,高于全国3.9个百分点;民营企业进出口总值同比增长20.9%,高于全国民营企业增速11.5个百分点。
突出全要素支持,全省推进清理拖欠企业账款专项行动
民营经济的快速发展,需解决全要素支撑。
万战伟介绍,今年以来,河南推动落实金融支持民营经济发展壮大25条举措和我省金融支持民营企业高质量发展16条意见,按季度开展金融服务民营经济效果评估和小微企业信贷政策导向效果评估。截至9月末,全省民营经济贷款余额2.3万亿元,同比增长6.2%;普惠小微贷款余额1.16万亿元,同比增长14.5%,快于同期各项贷款增速7.3个百分点。
保障民营企业合法利益与生产要素需求亦是关键。
万战伟介绍,对属于“三个一批”的省重大项目民营企业用地实行100%预支保障,民营企业投资的先进制造业项目、重点产业链以及专精特新项目用地计划指标实行即报即配。鼓励企业建设分布式光伏或分散式风电,降低企业用能成本,目前已公布实施109个源网荷储一体化项目,总规模243万千瓦。
另值得一提的是,当前,河南正在深入推进清理拖欠企业账款专项行动,并将完成情况纳入全省营商环境评价体系和高质量发展综合绩效考核评价内容。
突出高质量发展,河南已有2.6万家国家科技型中小企业
科技型企业在区域经济中的发展规模与质量,是观察区域经济高质量发展实效的风向标之一。
在当日发布会上,万战伟从多个产业维度以数据介绍河南科技型企业的发展面貌。
这包括:2024年度全省新认定和复核通过专精特新“小巨人”企业135家,认定省级中小企业特色产业集群25家(总数升至45家),创建国家级中小企业特色产业集群6家。河南全省加快实施“三个一批”项目建设,2024年度民营经济重点项目约1100余个、占比84.4%,1~8月完成投资8421.2亿元,占年度投资目标的89.7%。
另在近年,工信部在全国大力推动“科技型中小企业评价”工作。河南认真贯彻落实该项工作,在上年初推出了服务科技型中小企业的“春笋”计划。
万战伟介绍,“春笋”计划实施以来,入库工信部“科技型中小企业”名单的豫企超过26000家、居全国第七位。其中,民营企业超过25000家、占比96%。
此外,1~9月,全省完成各类职业技能培训287.18万人次,新增技能人才217.02万人,新增高技能人才已过“百万”,均已超额完成年度目标任务。
突出法治化保护,遏制刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”企业财产
依法保护企业产权和企业家权益,是增强民营企业安全感、提振发展信心、形成良好预期的关键举措。
万战伟介绍,今年以来,全省开展“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督。针对企业反映强烈的以刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”企业财产等突出问题,依法监督公安机关立撤案共170件,摸排涉企“挂案”234件,依法清理175件,纠正违法查扣冻企业财产6件次。依法办理各类涉民营企业权益保护行政案件306件,常态化开展民营企业公益“法治体检”2630家。
同期,全省全面推行知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作机制,审结侵犯知识产权犯罪案件374件,已在郑州、新乡挂牌成立中原农谷知识产权巡回法庭。
另外,全省着力营造正确认识、充分尊重、关心支持民营经济的良好社会氛围,
开展“净网2024”“打假治敲”等专项行动,查办涉新闻敲诈类刑事案件546起,处置涉企侵权有害信息6065条,处置违法违规网站平台1家、网络账号51个,公布典型案例百余起。
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