从源头防范

多元化解取得新成效

近年来，新野县认真坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦诉源治理，坚持自下而上排查上报、自上而下分流调处，建立县、乡、村三级联动多元化解模式，有效预防化解了矛盾纠纷。该县连续5年被评为“全省平安建设优秀县”；2023年12月，新野县检察院被授予“全国模范检察院”称号。

坚持三级联动 推动诉源治理

新野县加强顶层设计、搭建三级平台、自上而下分流调处。坚持将诉源治理工作融入社会治理大格局，整合各方力量，形成有机衔接、协调联动的化解机制，确保诉源治理高效有序。

该县诉调对接中心由县委政法委牵头，县法院、县公安局、县司法局等12个单位参与，今年以来共调解行业领域类矛盾纠纷近400起。在当事人提起诉讼的纠纷案件立案前，对适宜调解且当事人同意的矛盾纠纷或者上级交办的、行业部门移交的矛盾纠纷，由县诉调中心推送至行业专业调解委员会、乡镇（街道）综治中心，10天内进行调解，无法调解的反馈上报，进入诉讼程序。

创新多元化解 强化源头防范

该县出台党建引领全科网格化治理实施方案、管理办法、选配方案、绩效考评、经费保障等制度，构建系统完备的基层网格化治理体系。科学划分基础网格3406个，选配网格专干271名、专职网格员3406名，去年以来排查各类矛盾纠纷15461件，化解率96%。把“四议两公开”工作法从线下搬到线上，采用“线上+线下”相结合的方式，吸纳外出务工党员、村民代表广泛参与村级事务议事决策，村务决策更透明、监督途径更便捷。

完善工作机制 提升治理质效

建立“双推送”机制。对走访排查、日常业务办理、接警处警等工作中发现的矛盾纠纷，该县按“绿色、红色”着色预警、风险评估（绿色为一般矛盾纠纷、红色为重大矛盾纠纷），由综治中心组织专业调解力量，一事一策，专班调处。

对于矛盾纠纷处置，该县推行全程督办，提升化解效率，明确当天组织研究部署拿出初步化解意见，3天内组织一次正式调解，7天内基本调解完成，10天内对纠纷是否需要延期调解、诉讼或推送拿出具体意见。去年，新野县万人成讼率同比下降17.19%，今年上半年又下降了19.76%，相关经验做法在《光明日报》刊登。

来源：河南法治报记者 李文卿 通讯员 鲍玉玺

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