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“文化是凝聚多元力量的‘融合剂’，是基层治理的‘润滑剂’，更是服务群众的‘连心桥’。”近两年来，淇滨区以文化为支点，撬动“共建共治共享”新格局，通过“阵地筑基—品牌激活—能人引领”三维联动，让文化“软实力”转化为治理“硬支撑”，走出了一条具有淇滨特色的善治之路。

阵地筑基，文化空间变身治理“能量场”

清华园社区通过书画社、合唱团等8个兴趣社群，孵化出“银龄调解队”等3支自治队伍。

书苑社区依托“妮妮姐姐课堂”成立“家长议事会”，为未成年人提供心理疏导服务，为成年人提供婚姻情感、家庭关系等咨询服务。

东方社区合唱团排练厅变身“板凳会”会场，居民围绕社区绿化、小区停车等议题展开讨论，累计收集金点子68条，其中12条转化为实际改造方案。

淇滨区创新探索的“文化阵地—社群培育—自治转化”特色基层治理路径，通过文化浸润重构社区关系网络，实现了基层治理的三大转化。

从陌生人到兴趣共同体，文化阵地作用大。以“一刻钟文化圈”为牵引，持续优化区、乡镇（街道）、社区、小区四级文化阵地，增设书画室、花草交流角、茶艺角、绘本馆等功能区，年均开展活动2300余场，推动邻里相识率提高至82％，文化阵地成为打破“对门不相识”困局的突破口。

从兴趣小组到自治力量，社群培育力量强。以文化阵地为载体，实施“社群结对共治”模式，引导成熟文化社群与社区、物业公司建立协作关系，推动兴趣社群向自治组织转化。

从活动空间到议事平台，自治转化新意足。以“空间功能叠加”模式，在文化阵地植入“议事角”“协商亭”等场景，开展“板凳会”“茶话会”“协商会”，将文化阵地升级为治理平台，推动问题解决。

品牌激活，文化活动成为治理“催化剂”

“治理靠群众，群众靠发动，发动靠活动！”淇滨区文旅局相关负责人介绍，他们以品牌活动为桥梁，以“参与—认同—共治”为路径，让文化活动成为凝聚治理共识的关键纽带，构建基层治理共同体。

打造特色IP，凝聚治理共识。精准对接居民需求，推出“社火展演”“戏曲村超”“律动诗经里”等大众化、普惠性的活动，年均吸引超10万人次参与，让居民在活动中参与自治，形成“有事共商”的治理共识。

推动全民共创，激发自治活力。锦绣江南小区连续8年举办好邻里演唱会，并现场开展邻里矛盾调解；胜隆社区文化合作社创作的廉政戏曲小品《劝儿自首》将文化传播与廉政教育、基层治理深度融合；原创作品《九大院赋》引导居民积极参与社区治理……淇滨区深化场景融合，将举办文化活动与解决民生痛点相结合，鼓励居民从“观众”变为“主创”，取得“办一场活动、解一类问题”的良好效果。

能人引领，文化骨干成为治理“先锋队”

发挥李玉凤、王诚、徐少华等186名文化能人力量，打造党员先锋文艺队、天润嘉城合唱团、芳华舞蹈队等120余支文化队伍，累计开展300余场文化活动，惠及群众超10万人次……这些数据，是淇滨区培育文化能人，实现寓文于治、以文促治的成绩单。

精准培育，挖掘基层“领头雁”。聚焦文化骨干、退休干部等群体，挖掘文化能人“领头雁”，在孵化的186名文化能人中，多人担任业主委员会主任、成员及楼长等，他们积极发挥自身特长优势，服务基层治理。

壮大文化队伍，打造共治“生力军”。积极推动文化队伍转型为社区服务力量，围绕“一老一小”等群体开展个性化服务800余次。

深化服务延伸，提升治理“温度感”。组织文化队伍主动对接群众需求，开展精准服务。例如，银龄合唱团定期为养老院老人义演；鹤翔社区艺术团每周六晚上为社区居民义务演出……

当书画室成为议事厅、戏曲舞台化作协商场、文化队伍变身志愿服务团，一幅“以文凝心、以文促治”的现代高效能治理画卷正在淇滨区徐徐展开。

来   源：淇滨区文化和旅游局

编   辑：魏蓝

校   对：姬娴祎

审   核：王奉战 赵雷 李超 

总策划：王朝栋

法律顾问：河南道平律师事务所