顶端新闻首席记者 孙科 记者 孟月
未来五年，河南有哪些发展新目标？如何干？
2025年6月21日至22日，中国共产党河南省第十一届委员会第九次全体会议在郑州举行，这些关乎河南未来的时代之问，全会给出答案。
瞄准五大领域，河南要做“尖子生”
未来五年，河南要怎么干？省委十一届九次全会定下“路线图”：
——未来五年是我省发展厚积薄发、崛起倍增的关键阶段，要推动高质量发展实现重大进展，贯彻落实国家重大战略部署取得显著成效，经济结构明显优化，经济实力、科技实力、综合实力持续提升，主要经济指标增速持续高于全国平均水平，在全国发展大局中的战略地位和作用稳步提升，奋力建设农业强省、制造强省、数智强省、交通强省、文旅强省。
——推动高效能治理实现重大进展，营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境。
“这次全会召开的时间节点意义重大。”
全会召开距习近平总书记亲临河南考察(5月19日—20日)，刚满一个月。在河南大学资深教授、中原经济发展研究院院长耿明斋看来，深入学习贯彻习近平总书记在我省考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，特别是“两高四着力”的新要求，是此次全会的重要议题。
同时，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我省提出“五个强省”建设，瞄准了五个主要的经济活动领域，意在全面发力，意义深远。
此外，当前，河南还面临着“标兵渐远、追兵渐近”的区域竞争，在这一关键期，更需要明晰目标，快步前行。
未来已来！首次提出“数智强省”
“五个强省”建设中，农业、制造、交通，是我省的强项，河南有比较优势和强支撑。
“‘数智’是指数字化、智能化，而建设数智强省，是河南首次在省级层面提出这一概念。”耿明斋表示，如今，全球正处于新一轮科技革命和产业变革的前夜，数字经济是竞逐未来赛道的重点，河南虽然在科技创新方面存在短板，但也拥有一定优势。
如在政策层面，早在2022年，河南就发布了大数据产业发展的行动计划，明确了未来几年的主要任务；2024年3月，《2024年河南省数字经济发展工作方案》发布，为我省数据产业发展划出重点。
今年4月，河南印发《河南省促进数据产业高质量发展的实施意见》，明确到2029年，数据技术创新能力跻身全国第一梯队。
与此同时，河南建成国家超级计算中心、中原人工智能计算中心等一批算力基础设施，全省在用超算规模达100P、智算规模达5300P，郑州数据交易中心成交金额超20亿元，赋能千行百业的数字 “底座”不断夯实。
去年7月，2024中国“数据要素×”生态大会召开，会上，数据要素活力指数发布，其将我国省级数据要素活力指数分为四个梯队，河南位列第二梯队，在中部六省中排名第一。
“硬实力”方面，河南工业门类齐全，拥有丰富应用场景和人力资源优势，在产业数字化、数字产业化方面，有很大的潜力可以挖掘，若能找准发展路径，建设数智强省将会为我省高质量发展提供强大动能。
河南将把文旅培育成支柱产业
建设文旅强省，是河南瞄准的又一赛道。
全会在布局“当前和今后一个时期”的任务时，将“抓好把文旅产业培育成为支柱产业”写入其中。
为什么是文旅？
河南省文化和旅游规划研究院院长张祥宇表示，河南选择文旅作为支柱产业绝非偶然，是立足资源禀赋、顺应市场趋势、破解发展瓶颈的综合抉择。
从综合经济环境来说，当前河南正处于新旧动能转换关键期，传统产业面临升级压力，亟须培育高附加值、绿色低碳的新增长极。文旅产业以其低能耗、高就业的特性成为破局抓手。
“在我国，旅游直接收入每增加1元钱，可带动相关收入增加6.5元，旅游直接就业岗位每增加1个，可拉动间接就业岗位7个。”张祥宇认为，文旅产业有显著的融合特性，能串联制造、农业、科技、康养等多领域，激活多条产业链，是经济维稳和转型升级的优质载体。
目前，国内有很多城市已经将文旅产业发展为支柱产业。
在陕西，依托兵马俑、大唐不夜城等IP，西安持续破圈。2024年，当地接待游客1.46亿人次，2025年文旅产业增加值占GDP比重预计超过16%。
在四川，依托“王者荣耀”“哪吒”等名片，成都用文创赋能文旅，客流逐年递增。2025年，成都文创产业增加值将达到3100亿元—3400亿元，占GDP比重超过12%。
近年来，河南文旅产业表现也十分亮眼。多地景点“霸榜”网络，成为网红打卡地，“只有河南”“万岁山”等标杆项目，吸引了众多省内外游客。
不过，张祥宇坦言，河南文旅仍存在结构性短板。以今年五一为例，郑汴洛三市接待游客量占全省45%，形成明显的“头部效应”，而豫东、豫南部分县域旅游发展薄弱，区域间差距较大。
未来，河南要找准地区定位，避免盲目开发和恶性竞争，促进全省旅游业均衡发展；建立资源互补机制，引导高资源地区与相对滞后地区开展合作，实现资源共享、优势互补。例如郑州、洛阳、开封等地可以与周边旅游欠发达地区联合推出旅游线路，带动欠发达地区的旅游发展。
