建筑杂志社青年理论学习小组组长  肖正华

近年来，湖北省住房和城乡建设系统以让人民群众住上绿色、低碳、智能、安全的“好房子”为基点，系统谋划、深入推进改革创新，加快构建房地产发展新模式，高水平推进、高标准建设好房子，取得了一定成效。

从市场表现来看，高品质“好房子”项目被争相抢购，近期武汉市城投金沙府、招商武昌序、保利新武昌锦园开盘去化率90%以上；襄阳市今年新推出襄城山水檀溪桂园、嘉地利达璞园项目，得房率超90%，项目销售较好；十堰市高品质住宅试点项目“国瑞麓林府”首开告罄，日成交200余套，连续两次加推后均实现“日光”，市场反应热烈。

针对湖北省的创新举措和实践经验，住房城乡建设部建筑杂志社近期专程赴湖北实地走访调研，现就该省在推动“好房子”建设方面的主要经验做法予以梳理总结，供各地在具体实践中借鉴参考。

一、建立健全“好房子”政策及标准支撑体系

“好房子”是近年来提出的新理念新要求新目标，政策和标准体系建设尤为重要。为此，湖北省住房和城乡建设厅、省自然资源厅联合印发《推进高品质住宅建设的工作方案》，明确高品质住宅建设的目标任务、实施阶段等内容，确定高品质住宅分级分类建设指标，促进住宅开发建设从“规模型”向“创新型”、从“有没有”向“好不好”转变。

（一）明确高品质住宅标准。制定“好房子”技术标准，组织起草相关标准体系等文件，截至目前，“好房子”标准已完成申报1项、立项13项、取BIM+装配式建造方式、全装修交付、配套智慧家居，达到绿色建筑、质量优良等目标，并提供满足居民全年龄段需编制11项。细化高品质住宅标准3大类、11项和46条控制指标，明确新开工建设的高品质住宅试点示范项目，要100%采用海绵技术、配建电动汽车和非机动车充电设施、建设无障碍设施、采求的公共活动空间，推进住宅项目的迭代升级。

（二）强化全生命周期管理。“好房子”涉及项目规划、设计、建设、验收、交付、运维服务的全生命周期，在土地出让环节，把高品质住宅规划建设相关指标要求直接纳入用地规划条件；在方案审查、图审等环节加强审核，对施工监管、竣工验收等环节严格把关；在交付使用环节，持续完善售后服务。

（三）持续优化好政策支持。通过优化计算容积率方式，明确“空中花园”“开放式露台”“风雨连廊”及房企无偿提供的社区配套公共服务设施等不计容，住宅入户花园、阳台等半敞开空间按1/4计容，有效激发房企提升产品力的动力，推动持续创新研发高品质产品，满足改善型住房市场需求。同时，还将高品质住宅项目纳入诚信激励，优先推荐鲁班奖、詹天佑奖、广厦奖等国家优质工程奖项和省级奖项评选。

二、大力发展“好房子”产业链，推动产业协同发展

建设“好房子”既是新时期我国住房城乡建设改革的重要目标任务，也是促进房地产、建筑业等产业转型升级的重要举措，需要以产业化思维打造“好房子”产业链，推动产业协同发展，这样才能实现良性循环和可持续发展。为此，湖北省在深入研究“好房子”产业发展难点痛点基础上，结合本地产业发展实际，提出并实施了一系列创新举措。

（一）着力搭建智能建造产业链。深入推进工程建设组织方式改革，在全国率先推行“BIM+M+EPC”智能建造管理模式；培育智能建造产业体系，大力发展智能建造“机器人”和装配式建筑，扩大装配式建筑实施范围和区域，推广应用标准化装配式部品部件；构建智能建造产业生态，充分发挥智能建造产业协作联盟作用，加强资源共享，推动合作共赢；搭建以物流“地网”、数字化“天网”、供应链“金网”、交易“商网”四网协同、开放共享、高效联通的“2+4+N”智能建造供应链平台；建立智能建造价格体系，结合试点经验，形成“消耗量定额+指标指数调整”智能建造价格机制；积极推进装配化装修与智能家居融合发展及应用。

（二）着力搭建住房供应链平台。持续推进全省住房供应链平台建设，推动市州住房供应链平台上线，实现住房需求归集、供应交易、配套服务、企业信用等信息互联互通。通过重点打造“住房需求调查”“保障房申请”“商品房交易”“改造类登记”“政策服务”“金融服务”六大业务板块，有力促进行业上下游供需对接。截至目前该平台已上链房源12.7万套、企业1070家。

（三）着力搭建绿色建材供应链。以“有用、好用、易用”为宗旨，着力解决绿色建材转型压力大、产品质量不优、产业集中度不高等问题。围绕产品交易、物流运输、金融保障等业务场景，以“天、地、金、商”四网建设为路径，为绿色建材产业上下游企业提供了智能交易、认证检测、招采服务、供应链金融、数字工厂、仓储物流、行业指数等一站式综合服务，实现以需定供、数字驱动、个性定制、柔性生产。截至目前，绿色建材供应链平台已上线企业达320家，上架产品478种，完成交易30余笔，累计完成交易额3300余万元。

三、以试点示范全面推动“好房子”建设实践，持续完善和提升配套服务

“好房子”不仅包括商品房、保障性住房，也涉及其中的配套服务，在具体实践中，试点示范对整体推进意义重大。

（一）全力推进好房子样板建设。将宜居湖北“四好”建设纳入省级城乡建设发展引导资金支持范围，选择5个示范县（市、区）作为创建试点，一体推进“四好”样板建设；以武汉市汉芯公馆试点项目建设为牵引，大力推动好房子四化（建筑工业化、标准化、数字化、智能化）同步、一体推进智能建造标准体系建设，形成17项智能建造企业标准，助力“好房子”建设全生命周期节能降碳；组织开展住宅工程质量常见问题防治示范活动，要求每个市州原则上至少确定1个项目作为住宅工程质量常见问题防治市级示范项目，确保示范项目在住宅工程质量常见问题防治上取得实效。

（二）全力推进青年社区建设。坚持职住平衡、资金平衡、标准引领，结合青年人住房需求，按照“打造精品”的要求，全力推进全省青年社区建设。指导各市州在产业园区、市区中心位置各开工建设1个保障性租赁住房项目，满足一张床、一间房、一套房等多样化租赁产品需求；编制《湖北省青年社区产品指引》，明确建设原则、产品类型、装饰装修、相关配套等要求。在全省遴选9个市县作为试点城市开展青年社区建设，39个新、改建项目已开工34个。

（三）全力推进智慧小区建设。大力推进智慧小区建设试点，已发布全省第一批智慧小区建设试点项目26个，其中三星级5个，二星级5个，一星级6个。开展“楚宜居”党建引领物业服务提质行动，对企业进行分类监管和退出管理，推动物业服务质价相符、优质优价。积极推动在职党员领导干部领衔小区治理，建立健全“1365”体系，充分发挥在职党员干部特别是领导干部组织协调能力强的优势，不断强化“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”意识，小区治理效能提升显著。

四、系统化推进住宅质量常见问题治理，提升监管效能

有效解决住宅质量常见问题及通病，是“好房子”建设的基础和前提，湖北省住房和城乡建设厅采取了以下做法。

（一）发布技术指引。系统梳理全省住宅工程质量常见问题类型（其中渗漏占比35%、开裂占比40%、保温性能不达标占比15%、使用功能不完善占比10%），深入分析成因。结合近年来工程质量常见问题治理经验和安全文明施工相关要求，发布《湖北省房屋市政工程质量标准化图册》《湖北省房屋市政工程安全生产标准化图册（文明施工篇）》《关于推广使用〈住宅工程质量常见问题防治手册〉的通知》，强化指导项目开展常见问题预防和防治。

（二）强化验收监管。通过印发《关于推行新建商品住房“先验房后收房”制度的通知》《湖北省住宅工程质量分户验收管理办法》，要求加强质量信息公示、开展分户验收、组织业主查验、压实各方责任。在全省建设工程质量监督系统中建设开发“住宅工程分户验收”系统模块，将住宅工程质量常见问题防治相关的管理和技术要求纳入其中，目前正在部分市州进行试运行，成熟后将在全省范围内全面推广。

（三）系统化推进治理。结合当地实际制定《2024年住宅质量常见问题防治工作要点》，系统谋划年度住宅质量常见问题防治工作；出台《关于进一步加强住宅工程质量常见问题治理的通知》，聚焦住宅工程开裂、渗漏、隔声效果差、外墙保温脱落等4类问题管控，提出10条加强住宅工程质量常见问题治理具体措施。

五、加强“好房子”建设业务培训，推进共同缔造

（一）强化业务实操培训。邀请相关专家进行专题授课，开展“好房子”建设业务培训；召开全省推进高品质住宅建设工作培训会，解读高品质住宅建设方案，围绕优化供地流程、提高供地质量、落实支持政策、推进高品质住宅建设进行系统部署；采用线下线上相结合的方式广泛开展住宅模数化宣贯培训，加快推进住宅模数化研究成果转化；开展“培育万匠服务万村”活动，组织编制乡村建设工匠培训统一教材，建立乡村建设工匠信息库，与省人社厅联合开展“乡村建设带头工匠”培训，逐步实现“一村一匠”，为乡村宜居农房建设充实人才力量。

（二）整合联动各方资源。以共同缔造为手段，统筹多方力量参与“好房子”建设，拓宽“好房子”建设参与主体。通过实施产学研深度融合，稳步推进智能建造，湖北省目前已拥有1个技术中心（华中科技大学丁烈云院士负责的国家数字建造技术创新中心）；1个国家级试点（武汉市）；1个产业联盟（湖北省智能建造产业协作联盟），有中建三局等63家骨干企业为成员单位；还成立了全国首个建筑工程全生命周期管理（PLM）产业技术创新联合体。另外，还通过组织开展“三师下乡”活动，招募优秀的规划师、建筑师、运营师为乡村振兴、宜居农房建设、生态文明建设、文化遗产保护等赋能。

六、湖北“好房子”建设创新实践成效及启示

截至目前，湖北省各市州已初步谋划推动高品质住宅试点项目30余个，整体上各地“好房子”市场反应良好。这些显而易见的成绩，带给行业以下几点主要启示：

（一）政策、标准先行，注重系统性、体系化。从上述湖北省组织开展“好房子”建设经验做法来看，第一步就是深入开展政策体系、技术体系、管理体系的系统性部署和推进，切实解决了具体工作推进中的痛点、难点、堵点问题。

（二）全生命周期、全过程、全产业链推进。“好房子”建设包含方方面面，湖北省注重“设计、施工、建造、使用、运维”全生命周期一体化管理，注重全过程、全流程监管，同时秉持“产业化思维”，大力发展与“好房子”建设有关的上下游产业链，注重产业协同发展，从投资与消费双向拉动社会经济发展。

（三）充分整合各方资源，形成联动合力。在湖北“好房子”建设创新实践中，通过积极调动并整合各方资源，让更多市场主体一起支持并参与“好房子”建设，充分发挥了当地各方专业优势，壮大了产业力量，夯实了工作基础，增强了“好房子”建设主体的综合实力。