好的营商环境是发展之基、活力之源，是招商引资的“强磁场”，是区域形象的“金名片”。宛城区五里堡街道位于南阳市中心城区南端，东与高新区毗邻，南与溧河乡接壤，属于典型的城乡结合区域。面对辖区内市场主体数量多、类型杂、诉求多元等等现实挑战，五里堡街道办以“网格管理+精细服务”为突破口，创新构建“三步闭环法”，基本形成由“班子成员担任网格长、口线科室协调对接、全体干部精准包联”的闭环高效服务体系，确保辖区内3647家市场主体“急难愁盼”事事有回音、件件有着落。至目前，已为辖区内500余家企业建立融资需求档案，促成多家企业达成超千万元融资意向。

主动巡访，快速精准“收单”

“三步闭环法”的生命力在于高效响应，畅通企业诉求“快车道”。近年来，五里堡街道网格员本着“无事不扰、有需必应”的对企服务原则，每月固定深入网格内企业商户，变“坐等询问”为“主动敲门”。通过实地走访及采集企业各类诉求，先后帮助中交国通公路工程技术有限公司、南阳冠鸿机电制造有限公司等企业，解决了企业在道路、资金、销售等问题，实现面对面精准“收单”。与此同时，街道持续扎实推进“全流程、零距离”服务体系，针对营业执照办理与地址变更等高频业务，组建专项服务小组开展“扫楼式”走访，精准掌握企业办事需求；开通“证照办理服务专线”，组织业务骨干从材料审核、填报指导到陪同前往服务大厅办理，实现“一站式”服务。2025 年上半年，已走访各类市场主体 1300 余家，收集企业各类诉求 45 条，协调推进解决 45 条，宣发助企惠企信息 56 条，协查整治各类隐患 21 条。南阳市伟昌恒门窗装饰有限公司负责人感慨：“以前办事摸不着门，现在网格员主动上门问需求，感觉政府就在身边。”

分级分类，统筹“派单转办”

“三步闭环法”的精准力在于靶向施策，疏通企业痛点“直通车”。目前，五里堡街道已逐步建立“网格初步收集-社区协调对接-街道吹哨处理”的三级响应机制。通过企业诉求一键“吹哨”，由经济发展办牵头，协调街道各口线部门联合行动，根据问题情况，限期限时处置。去年5月，街道派出所所长、网格员王小乐在一次走访中了解到，南阳柯丽尔科技有限公司招引员工有人才落户需求，在详细了解情况并取得当事人同意后，第一时间与相关部门对接，安排专人负责此事，仅仅用了一周时间，就完成了4名引进人才的户籍落地事宜。5月14日，街道人大联络处主任杨军、派出所所长王小乐为员工送去“南阳诸葛英才计划”引进人才户口本，切实帮助企业解决了引才难、留才难的困境。

评价反馈，实现闭环“验单”

“三步闭环法”的管控力在于长效治理，筑牢企业风险“防护网”。当企业提出的诉求办结后，街道包联网格员会定期对企业进行满意度回访，并在每季度营商环境考核中，将问题响应速度、问题办结率、企业满意度等相关细则纳入考核范围。2025年上半年，五里堡街道未接到或发生任一起企业投诉及舆情事件，企业诉求响应率100%，平均办结时限由7天压缩至3天。极大程度、极高效率助推群众和市场主体切实关心的“急难愁盼”事项一次办、一窗办、一天办。实现了自 2015 年街道成立至今连续 6 年被评为“南阳市信访工作‘四无街道’”“信访维稳工作先进单位”的良好局面。

宛城区五里堡街道的生动实践证明，当前基层优化营商环境工作正逐步由被动管理变主动服务，由单兵作战变协同作战，由模糊感知变精准画像。种种转变正是将“闭环高效”的治理理念与“网格化+”治理模式相结合的 良性产物，正在为推动一线助企资源下沉、服务提质增效提供有效探索， 未来也必将为高效助力营商环境优化与基层治理能力现代化带来可复制、 可推广的“五里堡样本”。

来源：南阳市宛城区五里堡街道