河南日报客户端记者 齐亚琼 通讯员 杨磊

　　营商环境是区域发展的重要软实力。自去年以来，郑州市二七区聚焦解决企业反映强烈的“多头检查、重复检查、随意检查”等突出问题，创新推出“政企码”入企扫码制度，建好、用好、管好“政企码”，进一步规范职能部门入企行为，畅通企业问题反馈渠道，着力构建“无事不扰、有求必应”的营商环境，不断提升市场主体满意度，激发市场主体活力。

建好“政企码”，搭建双向沟通桥梁。以数字赋能为支撑，打造二七营商“政企码”，进一步规范涉企行为，畅通沟通渠道，为企业发展营造良好环境。一是数字赋码，做到入企留痕、实时可溯。打造二七营商“政企码”平台，严格要求行政执法人员入企扫码，实现检查事项、执法行为、处理结果线上留痕、实时可溯。同时，支持市场主体通过微信扫码，实时反映生产经营诉求、急难问题及意见建议，形成“执法监督—企业反馈—整改提升”的闭环治理体系。

　　截至目前，扫码范围已覆盖73143家企业、93649家个体工商户和398个重点项目，基本实现全区存续市场主体及区级重点项目全覆盖。二是公示亮码，做到扫码即达、接诉立办。创新制作“政企码”服务卡，在规上企业、部分规下企业和个体工商户入口显著位置张贴“政企码”，同步在政务大厅、产业园区和写字楼宇等涉企服务场所放置“政企码”标识，方便群众、企业快速找“码”，进一步提升政企双向互动效能，真正实现扫码即达、接诉立办。三是宣传扫码，做到人人知码、会用善用。广泛发动网格员等基层治理资源，积极推广宣传，详细讲解操作流程、模块功能等内容，确保“人人知码、会用善用”。

　　同时，通过媒介平台宣传解读“政企码”功能，在企业、协会、商会群适时发送电子码，组织行政执法部门、行业主管部门及市场主体参加专题培训等途径，进一步扩大“政企码”普及率、使用率，打通服务企业“最后一米”。

用好“政企码”，高效解决企业难题。坚持结果导向，充分发挥“政企码”沟通纽带作用，建立“即时响应—协同联动—提级攻坚”三级处置机制，实施企业诉求全周期管理。

　　一是简单事项立即办。严格实行诉求响应首问负责制，要求入企执法人员和公职人员主动收集企业群众的意见、建议和诉求，对于可立即处理的事项，实行马上办；对于无法立即办理的问题，实行“码上办”，即时启动“双告知”程序（向企业解释说明、向营商平台报备），纳入督办台账动态跟踪。

　　二是复杂问题协调办。对无法当场处理的事项，由区营商环境部门按照“分级负责、归口管理”以及“谁主管、谁负责”的原则，分析研判、精准推送相关职能部门办理，实行“131”高效问题处理服务机制（1个工作日受理、3个工作日办理、1个工作日反馈）；对于跨领域、跨部门的复合型问题，组织召开联席会议，明确牵头单位，组建工作专组，制定任务、责任、时限“三个清单”，确保问题有效解决。

　　三是越级问题提级办。对涉及市级事权或政策突破的疑难问题，由区营商环境部门汇总梳理后，及时上报区委、区政府，研究商定解决方案后，呈报上级主管部门协调解决，通过上下联动、协同发力，推动问题有效解决，为企业发展排忧解难。

管好“政企码”，规范服务企业秩序。加大对入企执法过程管控、多维监督和闭环评价，进一步提升涉企服务规范化水平。

　　一是建立过程监管机制，强化执法责任追溯。纪检监察部门依托“政企码”系统，对入企执法检查实施“备案事项合规性审查、执法过程规范性监督、处置结果实效性核查”三位一体监察，对程序违法、超越职权、执法不当等过错的依法严肃追责。累计查纠涉企行政执法问题14个、办理损害营商环境线索13件。

　　二是构建多元监督体系，拓宽社会参与渠道。创新设立营商环境投诉举报中心、监测站（点），政府机构、群团组织、行业协会、重点企业多方合作，积极构建“一中心、一站、多点”的营商环境信息采集、问题处置监测体系。建立“一员一官”社会监督机制，从人大代表、企业家代表等不同群体，选聘59名营商环境“监督员”和38名“体验官”，不定期邀请参与座谈研讨、服务体验、问卷评价、问题诊断等活动，累计收集意见建议30余条，为优化区域营商环境提供了有效参考。

　　三是建立成效反馈机制，倒逼服务质效提升。开通“政企码”企业反馈成效评价功能，由企业结合问题办理及执法检查情况进行满意度评价，对于企业评价满意事项及时销号，不满意事项纳入区委、区政府重点督办事项，协调督促承办单位高效快捷办理。累计协调解决企业群众问题50个，确保企业群众身边的急难愁盼问题“件件有回应、事事有着落”。