河南非遗保护工作，大致可以分为两个阶段。起始阶段：从2005年开始到2013年底的9年；打个比方还是个“儿童”。依法保护阶段：从2014年1月1日《河南省非物质文化遗产保护条例》开始实施以来的12年。打个比方是个“少年”。未来发展趋势，是逐步进入整体性和系统性保护阶段，进入风华正茂的青年时期。

（一）“双工程”：河南非遗保护工作的铺垫

河南非遗保护工作，序幕在2005年拉开，正戏始于2006年。标志有两个：一是当年11月省政府印发了省级非遗名录评定意见。二是2006年国务院公布了第一批国家级非遗名录，河南有22项入选。而在这之前，河南先后启动了“河南民间文化遗产抢救工程”（2003）和“河南省民族民间文化保护工程”（2004）。两个文化工程并行不悖，一个重在抢救，一个重在保护。它们为以后的非遗保护工作，做下了很扎实的铺垫，打下了坚实的基础。

1.抢救工程。起始于2002年的中国民间文化抢救工程，是由以冯骥才为主席的中国民间文艺家协会主持，计划用10年时间（2002.1—2011.12）全面抢救和保护民间文化遗产，弘扬中华文明，为建设具有中国特色社会主义先进文化、为中华民族的伟大复兴、丰富人民群众的文化生活服务。河南抢救工程以2002年10月28日举办的开封“中国木版年画国际学术研讨会暨全国木版年画大联展”为标志，打响了第一枪。于2003年6月成立了以时任省委宣传部部长为组长、主管文化的副省长为副组长的领导机构；9月召开大会，在全省实施抢救工程。先后开展了全省民间美术等多项大型民间文化普查。编纂完成了《中国木版年画集成·朱仙镇卷》《中国民间剪纸集成·豫西卷》等一系列大型图书。配合中国民协考查、评估、命名了60多家“中国民间文化之乡”。“挖地三尺”完成了民间故事的普查，编纂出了上百部县卷本。率先评选、认定河南老字号和中原贡品。单工作简报就编写、发放了300多期。多次受到省委主要领导的表扬和公众的称赞。

2.保护工程。中国民族民间文化保护工程由原文化部主持。2003年1月20日，文化部在京召开会议，宣布启动中国民族民间文化保护工程，并于同年4月28日与财政部联合下发了《关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》（文社图发[2004]11号），在全国启动保护工程。2004年4月，河南浚县和淮阳传统庙会文化被确定为中国民族民间文化保护工程第二批试点单位。以此为标志，河南省民族民间文化保护工程奠基。2004年9月7日，省文化厅和财政厅联合召开了“全省基层文化暨民族民间文化保护工作会议”，在全省正式启动民族民间文化保护工程，建立领导小组，公布了《河南省民族民间文化保护工程实施方案》（豫民文保[2004]1号）。2005年1月，河南省民族民间文化保护中心在省群众艺术馆正式挂牌。管理工作由原文化厅社会文化处负责。2006年开展非遗保护后，保护工程换名义、换牌子、换旗帜，转向非遗保护工作。

（二）开展非遗普查，摸清家底

开展非遗保护和传承弘扬的基础是掌握我省非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题。从2006年以后，按照文化部的要求，我省也开展了一些前期的非遗普查培训，个别县（市）先行了一步。全面铺开是在2009年，文化厅制订了《河南省非物质文化遗产普查工作实施方案》（豫文社［2009］36号）。非遗普查的基层是在县（市区）一级，要求县（市区）做到“五个一”：有一册普查工作文件汇编、一份普查工作的报告、一套普查资料档案、一本普查成果汇编、一份资源项目分布图。各地普查工作的经费主要由当地财政支出，中央财政按照专项经费管理办法给予适当补贴。据省文化厅统计，全省各级财政总共投入1600万元，直接投入普查人员达16万人。至2009年底，我省已基本完成普查任务，并在2010年1月通过了文化部督查组的的验收。全省普查各类非遗线索180余万条，其中在县级立项176 760个、在市级立项71 280个、在省级立项26 965个（三级中包括重复交叉项目）。加工整理出《河南省非物质文化遗产资源分布图集》一套。整理出县级资料汇编1016册、市级资料汇编616册。共整理文字资料3亿多字、照片10余万张、录音3800小时、录像4300小时。全省非遗普查取得了丰硕的成果。一是基本摸清了全省非遗资源分布状况，形成了一套档案资料；二是锻炼和培养起了一支非遗保护队伍；三是取得了诸多非遗保护的有效举措和成功经验；四是扩大非遗保护宣传，营造非遗保护氛围。

自2005年以来，我省相关部门和行业也开展了文化普查。2007年，我省开展了“文化强省大型调研活动”。2007年9月至2008年，省工艺美术行业协会在全省进行了一次工艺美术普查。2010年，河南中医药局开展了新中国成立以来首次对中医的大型调查活动；2012年底，河南又开展了第三次中药资源普查。

（三）以编制非遗四级名录为抓手，带动全省遗保护工作

2006年12月15日，河南省人民政府办公厅印发了《关于印发〈河南省级非物质文化遗产申报评定实施意见〉的通知》（豫政办［2006］104号）。在这之前，在国务院公布的第一批国家级非遗名录中，河南入选了22项。河南是先有国家级非遗项目，后有省级非遗名录的。2007年2月《河南省第一批省级非物质文化遗产名录》（豫政［2007］11号），以省政府的名义公布，有14大类、148个项目入选。至2022年，连续公布了五批名录，有1030个项目入选；有5批、1147人评定为省级非遗代表性传承人。在此期间，河南有5批、125个项目入选国家级非遗名录。至2024年，有160人成为国家级非遗代表性传承人；有4+1个项目入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。在省级非遗名录建立的同时，市、县非遗名录也相继建立了起来。以四级名录的建立为抓手，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”十六字方针”，在全省开展一系列非遗保护工作。（原载贾文丰主编《中原文化教程》，河南人民出版社2025。网络2025.6第1版，文字略有改动）