唐玄宗颁布的行政法典《唐六典·左右四郎中员外郎》记载：诸内外百司所受之事，皆引其发日，受制程限。规定：不必上报复核的小事，应在5天内完成；需要调查研究的中事，限期20天；审讯判决徒刑以上的案件，限期30天。超过程限，则要受到处分。稽缓制书一天处笞五十， 十天处刑徒一天；一般的公事拖延一天笞十，三天加一等。

“稽缓制书”就是拖延审核公文。笞刑，就是用小竹板或荆条打屁股。

现在政府机关拖延之风时常存在。建议参照古代的行政法典，对机关事务规定“程限”，如在规定的时间内完不成，必须相应受到处罚。

这有助于培养机关案无积卷、雷历风行的作风。