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纾困企业 服务民生 保障发展

9月26日，中共开封市委全面依法治市委员会办公室正式印发实施《开封市优化法治化营商环境十项措施》（以下简称《十项措施》）。

《十项措施》从立法、执法、司法、守法普法等4个环节一体推进法治化营商环境建设。内容主要包括六个方面：

一是严格政策制定。强调推动涉企行政规范性文件公平竞争审查率、合法性审核率、报备及时率、规范率100%，推动涉企重大行政决策集体讨论率、合法性审查率100%。

二是优化政务服务。强调深化“企业开办+N项服务”，建立企业注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”、办理结果“多端获取”工作模式。

三是规范行政执法。强调深化服务型行政执法建设，做实涉企信用修复，加强行政执法监督，畅通行政执法投诉渠道，压缩涉企检查频次，发挥“依法行政·码上监督”平台作用，构建涉企行政执法全流程监督新格局。

四是促进公正司法。强调强化涉企法律监督，对企业经营者依法审慎适用拘留、逮捕等强制措施，强调提升涉企司法质效，完善知识产权“三合一”审判机制，加强立案、审判、执行有机衔接，规范涉产权强制性措施，依法慎用查封、扣押、冻结强制执行措施。

五是化解矛盾纠纷。强调强化涉企解纷多元化解，构建矛盾纠纷调处联动机制，建立全方位宣传引导体制，将仲裁、调解、诉讼等解纷机制紧密衔接。

六是强调守法普法。强调压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，强化以案释法、以案普法，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。

6月份以来，依据《开封市优化营商环境条例》《开封市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《法治开封（法治政府）建设考核方案》等制度文件，并结合中央、省、市对法治化营商环境的要求，参考了众多地市的实践经验和做法，起草制定了《十项措施》。为确保措施更贴合经济社会发展需求，组织企业家代表、社会各界人士代表、机关部门负责人共同研究探讨措施的科学性和实用性，梳理开封市优化法治化营商环境方面存在的短板和问题，提出切实可行举措。

《十项措施》由市委依法治市办牵头组织实施，督促指导各县区、各单位根据各自职责制定具体落实方案，把各项任务落到实处，注重结果运用和评估，推动各项工作落实落地，为推动开封经济社会高质量发展贡献力量。

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