在青藏高原东部，青海省海东市互助土族自治县以一张“互助家政”劳务品牌新名片引发关注。“互助家政”从一个地域性劳务标识，蜕变为带动万人以上就业、年创5.6亿元劳务收入的省级劳务品牌。这个全国唯一的土族自治县的高原小城，如何从曾以农业为主转为在家政服务领域走出一条特色路，带动农牧民群众就业增收？今天，我们探访其背后的发展密码。

从“街头等活”到“品牌出海”

上世纪80年代，互助县东山、塘川等乡镇的务工人员，因邻近省会西宁的地理优势，成为最早一批“吃螃蟹的人”。他们在西宁街头“站大脚”（方言，指等待零工），从保洁、保姆等基础岗位起步，凭借踏实肯干、淳朴厚道的口碑，逐渐在城市家政市场站稳了脚跟。“随着城市化进程加快，西宁、兰州等周边城市对家政服务的需求激增，‘互助家政’劳务品牌的崛起，恰好填补了这一市场空白。互助县与西宁市多家社区养老机构合作，定向培养养老护理员，既解决了城市养老难题，又为农村劳动力提供了稳定的就业机会。”互助县就业服务局局长伊顺年说。

“互助家政”良好的口碑逐步赢得了市场的青睐。通过“亲带亲、邻帮邻”，从互助县农村走出去做家政服务的人越来越多，逐渐呈现出燎原之势。但是，家政服务人员就业分散、技能单一、收入不稳定等问题也随之而来。

近年来，在青海省人社部门的帮扶下，互助县全面落实关于促进家政服务业提质扩容的有关政策措施，以“打造互助家政金名片”为目标，实施家政服务提质三年行动，构建“政府引导＋校企合作＋基地实训”的全链条培育体系。投资518万元建设现代家政实训基地，内设母婴护理、养老照护等场景化功能室，配备全套教辅教具。针对本地妇女勤劳朴实、吃苦耐劳、擅长家庭照料的特点，免费开展育婴师、养老护理、保洁员等急需紧缺工种培训。“我每个月要带两个护理班，每个班约40人，学员需要完成20天理论实操和5天医院实习，考核合格后就能持证上岗。”“互助家政”培训部带班班主任费他义花说。

互助县丹麻镇妇女张桂芳曾是一名普通的农村妇女，她在参加县里组织的月嫂培训后，成为西宁市某高端月子中心“金牌月嫂”，月收入超8000元，是当地平均收入的2倍多。如今，像她这样的“互助家政人”遍布青海各地——全省70％的家政服务员来自互助县，90％的客户点名选择“互助家政”。

2022年以来，互助现代家政实训基地培训6000多人次，劳务输出4000余人次，主要输往西宁、兰州、北京、天津等地。2023年，“互助家政”劳务品牌被认定为省级劳务品牌，品牌效应辐射全国，北京、无锡等地办事处相继成立，上海、西安等办事处正在筹备，推动从业人员走出青海、服务全国。

从“小散弱”到“集团军”

“以前家政公司各自为战，服务标准不统一，客户信任度比较低。”“互助家政”劳务品牌形象代言人、集团董事长文海炜说。“在省人社部门的指导和帮扶下，我们注册了‘互助家政’商标，增强市场辨识度，建立了统一标识、统一培训、统一评价的‘三统一’管理服务体系。”通过统一加强管理服务，推动互助县200余家小微企业“抱团发展”，形成以互助家政集团为龙头、120余家骨干企业为支柱的产业集群，实现了由“小而散的家政服务业”单打独斗向企业“抱团发展”的转变。

为进一步发挥“互助家政”劳务品牌的示范引领作用，互助县成立86家企业为会员单位的互助县家政服务协会，强化行业自律，引导家政服务企业落实家政服务标准，推动家政服务产品化和服务产品标准化。去年，人社部等7部门出台《关于加强家政服务职业化建设的意见》后，文海炜紧紧抓住时机，选派“互助家政”人员参与制定《0-3岁婴幼儿照护服务规范》《家政服务母婴服务质量规范》两项国家标准和《家政服务》《老年照护》《母婴护理》三本标准教材，完善家政服务标准体系、加强家政服务专业化培养，积极推进家政服务向专业化、标准化、规范化、品牌化发展。“互助家政”服务从最初的保洁、保姆，延伸至居家养老、母婴护理、医院护工等25个领域，覆盖“一老一小”全生命周期需求。全县19个乡镇（街道）与家政企业签订劳务用工协议，年稳定输出家政人员超3000人，从业者人均年收入达5万元以上，其中女性占比超90％，家政行业成为农村妇女经济独立的“主渠道”。

今年，青海省实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，落实《关于开展家政服务职业技能专项培训行动的通知》要求，持续提升家政服务人员职业技能水平，促进家政服务产业规模不断扩大，从业人员收入显著增加。

“以前靠种地养家，费时费力也挣不了多少。现在我在一家公司当保洁员，工资每月能拿到4000多元，比在家种地两年挣得都多。”互助县东山乡东山村村民李琴英说，她的故事是万千“互助家政人”的缩影。全县家政企业及个体户达300余家，直接带动1.6万人就业，年劳务收入从2018年的2.1亿元跃升至5.6亿元。

从“线下服务”到“数字赋能”

在互助县政务服务中心，一台“互助家政进社区智能终端一体机”格外显眼。居民轻点屏幕，即可预约保洁、养老护理等服务，全程可追溯、可评价。这是互助县打造“智慧家政”的具体体现。2023年，互助家政智能数字平台上线，集成人员录入、培训认证、线上接单等功能，75家家政公司入驻，2024年累计接单1.4万次，带动就业1300人，平台营收达425万元。“我们要打通家政服务‘最后一公里’，让供需对接更高效。”文海炜说。

目前，互助家政仍以中低端市场为主。瞄准未来，互助县正谋划“二次升级”，一方面向高端家政、涉外家政延伸，计划培养具备营养学、心理学知识的复合型人才，开发高端月子护理、家庭健康管理等定制化服务，提升服务附加值；另一方面，完善“就业-培训-创业”生态链，鼓励从业者返乡开办小型家政公司、养老驿站，目前已有30余人返乡创业，带动本地就业超200人。同时，创新互助家政企业文化、服务流程、家政创业规划等服务标准范本，制定服务供给菜单，建立消费评价机制，引领互助县家政服务行业走现代企业发展之路，提供高标准供给、高效率配置、高品质服务。

“小家政，服务大民生。”互助县副县长李进仓表示，家政服务不仅是促就业、惠民生的“民生工程”，更是县域经济转型的“产业工程”。从“街头零散务工”到“品牌化产业集群”，“互助家政”的崛起，生动诠释了“小产业撬动大发展”的逻辑——当千万双手在家政服务中淬炼技能、擦亮品牌，乡村振兴的画卷，正从“面朝黄土”的传统耕作，舒展为“服务全国”的现代图景。

如今，在互助现代家政实训基地，新一轮养老护理员培训正在进行。讲台上，培训师费他义花反复叮嘱：“细致是家政服务的核心，咱们的口碑，就是最好的‘金字招牌’。”这句话，既是对学员的要求，更是“互助家政”品牌一路成长的注脚——从高原小城走向全国市场，靠的正是这份脚踏实地的坚守，与敢闯敢试的创新。（闫光明）

来源：中国劳动保障报

本期编辑：王瑶