天坛，北京市东城区的神秘一角，中轴线的最南端，人们记忆最深处的北京。

600年前，这里是祈谷大典的所在地，明清两代皇帝在这里祭祀上天，祈祷五谷丰登。祈年殿、圜丘、皇穹宇、回音壁、斋宫、神乐署，以庄重祥和的圆融姿态，象征着天地的和谐与统一，天地人文、和谐共生的理念，从这里传递。

天坛（图片来源于网络）

600年后的今天，这座极具代表性的、几乎在中国历史上拥有最高艺术性和最强思想性的建筑群，已经成为了最受人们欢迎的公园之一，游客如织，络绎不绝。

在距离天坛公园不到一公里的地方，是北京市东城区天坛街道司法所。同扎根在幅员辽阔的祖国大地上的四万余个司法所相比，这个在中轴线上、以“天坛”命名的司法所有些特别。

“到底什么是新生？”

出了司法所，往南便是天桥。“酒旗戏鼓天桥市，多少游人不忆家”，说到天桥，人们首先想到的莫过于“天桥杂耍”“天桥艺人”，天桥的形象始终与抖空竹、戏曲、爬杆、投壶等民俗活动、非遗文化密切联系在一起。

百年前的天桥杂耍（图片来源于网络）

在晨练空竹队里，有一位范女士，转身跳跃，将空竹抛向空中，再稳稳地接住，引得观众连连叫好。几年前，范女士刚来到天坛司法所接受社区矫正时，并不是这般精神抖擞的笑模样。

“浑身疼！肯定是得绝症了！治不好了……吃了多少偏方都治不好……”自从范女士到所里接受社区矫正以来，要么就是寡言少语，要么就是消极低沉。她在各大医院来回奔波，没查出所谓的“绝症”，却被认定为处于抑郁焦虑状态。她一直不开心，自从和公司因为工资问题产生纠纷开始。

当时，作为老员工的范女士发现自己的工资越来越低了，去找公司交涉，公司却答复“不愿意干可以辞职”。反复交涉几次后，范女士攒了一肚子火，便把公司的价值几千元的电子设备拿回了家，准备用设备抵工资。没成想，工资没抵成，却被单位以盗窃罪告上了法庭，判刑一年缓刑一年。

“原来是人人羡慕的生活，现在整这么一出，多丢人啊！人活到我这个份上，是不是特别失败？”虽然范女士能够按时报到、正常学习，但时任天坛司法所所长、现东城区司法局副局长罗胤，能从范女士的话语里，感受到她的生活正被一团乌云笼罩。虽然行为在按部就班地接受矫正，但心灵却缺乏有效的深层救赎。这就是社区矫正想达到的效果吗？罗胤时常想。

工作中的罗胤

某天上午，在一次社区矫正人员集中学习后，罗胤把范女士留了下来。

“你年轻的时候不是玩空竹吗？天桥那边的空竹队，有没有兴趣参加？”听罗胤这么一问，范女士眼里微微有了光，但很快暗了下去。谁愿意和一个犯过罪的在一起呢，不都得躲得远远地，自卑的范女士想。

罗胤看出了范女士的顾虑，接着说：“你来我们这儿参加社区矫正，是为了改正犯下的错，是为了走向新生。可是，到底什么是新生呢？”

她拉着范女士走出司法所，穿过大街，来到天桥。阳光下的天桥好不热闹，鼓掌声、喝彩声、欢笑声交织在一起。

抖空竹（图片来源于网络，与文字无关）

“人心啊，就是这样，一边是深渊，一边是光明。能不能走出来，全看你想不想往前迈步。矫正期满、终止了管束，就是你的新生吗？解矫之后就不抑郁了吗？你的心态会有改变吗？家人就不担心你了吗？”

“一个重生的你，才是新生！”

午间的阳光照在范女士微抬的脸上，暖洋洋的。三个月后，空竹队多了一个活跃的身影，社区公益服务时也多了一个忙碌的身影。

进行社区矫正宣告

利用东城区特有的丰富非遗文化资源，将非遗文化融入社区矫正，实现以文育人、从“心”出发，引领社区矫正人员走向新生，是天坛司法所的一项“常规动作”。组织矫正对象参观北京珐琅厂,了解景泰蓝技艺的文化内涵和历史底蕴；在社区矫正人员集中学习时，鼓励正在矫正期的“风筝大王”、信鸽比赛冠军做展示和讲解……在一次次与非遗的“碰撞”中，感悟文化底蕴，领悟劳动真谛，矫正自身行为，肩担社会责任。

最后一户房

如今的中轴线，古韵今风，柳动蝉鸣，是老北京该有的样子。可十多年前，中轴线是个什么样子呢？

且说天坛这一段。天坛原本设立了两重坛墙，将整个天坛围为“回”字形。天坛的北侧、东侧、西侧，都有一圈灰砖砌成的古老坛墙，可却独不见南坛墙的踪影，取而代之的是一大片简易楼和私搭乱建的棚子。

简易楼旧照

提起这些吞噬古坛墙的危房，还得从上世纪说起。早在上世纪60年代，大量的建设者从全国各地来到北京进行基础建设。天坛南侧在半年时间内盖起了18栋简易楼，安置这些建设者及其家属。考虑到楼房是暂住的，所以没有暖气，没有阳台，使用公共厕所。1976年唐山大地震，简易楼的居民纷纷在楼下空地上搭建起了地震棚，地震警报解除后，地震棚却留了下来，倚靠着天坛南坛墙被翻修翻建成了违章住房。而到2015年腾退项目启动前，这里已经形成了57栋、涉及2400余户居民的首都核心区最大简易楼群。

将文物作为承重墙、导致文物严重受损，简易楼年代久远酥化开裂，私拉电线留下安全隐患，一家几代人住在十来平米的拥挤空间……为了保护文物、居住安全和改善民生，根据政府工作安排，天坛街道陆续启动了天坛周边简易楼腾退、西草市街退租、南中轴路腾退收尾等项目。

拆除简易楼，古墙露了出来

在首都核心区做拆迁腾退，难度可想而知。“我们能在保护文化遗产方面有什么贡献？我们能在腾退拆迁过程中提供什么法律力量？如何写好‘依法征收、阳光腾退’这篇文章？”面对涉及到关乎几千人利益的问题，天坛司法所一直在思考如何做得更好。

“严把行政执法监督关，成立汇集律师、公证、法律援助等法治力量的公共法律服务团，跟进调解、先行化解矛盾等等”，刚来天坛司法所工作一年的马婷婷，谈起这些关于拆迁腾退工作措施来，也能做到滔滔不绝。

她永远忘不了第一天上班的情景。才毕业、毫无社会经验的她，前脚刚踏进司法所的大门，后脚就被所长罗胤拉到了胡同里，那里有南中轴腾退片区尚未腾退的最后一户。

闷热、逼仄、混乱，是马婷婷对这里的第一印象。年过五旬李女士和她的女儿居住在这里。她家周围房屋都已腾空拆除，残砖烂瓦堆放在周围，由于施工的原因，还时不时停水停电。而当年积极参与腾退的邻居们，现在都早已搬进宽敞明亮的新居。

已经签约的居民在憧憬新居

严格来说，这不是李女士的家，而是她婆婆的家。她婆婆早在五六年前就已经拿到了腾退款。趁着婆婆搬离出去且旧房尚未被拆除，李女士带着女儿搬了进来，并迟迟不肯腾退房屋。

没聊几句，李女士就开始对工作人员恶语相向。刚毕业参加工作的马婷婷哪里见过这种场面，一时间有些不知所措。上班之前，原本以为自己做好了充分的准备，但眼前的场景还是让她感到一阵眩晕。

罗胤见状，拉着公共法律服务律师、街道法律顾问一同上前，开始普法和梳理。李女士声称，自己的丈夫已经过世，娘俩没有住处、没收入来源，婆婆的拆迁款也没给她一分。她坚持要街道腾退指挥部再给她一套房。

显然不合理的要求和激进不理智的态度，导致了这次调解依旧没成功。回到所里的马婷婷，学习起了罗所长的调解宝典——“三三得久”调解法（即用“红黄蓝”三色风险等级制定应急预案和调解方案，用“诉调”“访调”“办调”这“三调对接”解决多元矛盾化解纠纷，得地区长治久安）。不久之后，她就带着理论开始实践，在李女士和其他当事人之间开始背靠背、面对面调解。

马婷婷在普法宣讲

三个月后，马婷婷从初出茅庐成长为独当一面，而李女士对政策的片面看法也终于土崩瓦解。2023年11月，李女士搬出旧屋，来到为她申请的公租房。至此，南中轴腾退收尾工作圆满完成。近年来，天坛司法所主动入户摸清情况、成立专项公共法律服务团，调解了数百件纠纷，成功达成近百份调解协议，涉及房产100多套、金额近3000万元，用实际行动书写了“依法征收、阳光腾退”这篇大文章。

那笔钱被一点一点“挤”出来

辖区内的大娘李某某，遇到了些麻烦事。

2019年底，退休多年且还有点闲钱的李大娘，被某影视公司推介的项目吸引了。文化公司声称正在策划一部电影，大制作强阵容，上座率有保障，如果此时签订《电影认购合同书》，最晚2021年可以拿到大笔分红。

在家里坐着就能有分红，李大娘觉得自己撞大运了，赶紧花了24万签订了认购协议。可是2020年过去了，一点动静也没有；2021年合同到期了，还是一点动静也没有，甚至连电影都未上映。这时候，李大娘着急了，她的兄弟也着急了。

李大娘有四个兄弟姐妹，和小弟弟李大爷尤为交好。这位李大爷一听这事就心急如焚，先后找了影视公司、派出所，但是由于看不出合同的瑕疵，纠纷也一直得不到解决。无计可施的李大爷又带着姐姐来到了社区居委会，向社区反映情况。社区接到反映后，立刻上报了天坛司法所。

罗胤来到李大娘家了解情况

“我姐姐她有精神病啊，这个合同就不能作数啊！”李大爷对社区法律顾问、罗胤等人，讲述了来龙去脉。

58年出生的李大娘，父亲母亲已经去世了，尚有一个女儿。但是，她们娘俩都是一级残疾，李大娘已经患有精神分裂症二十余年。签订这个合同时，不确定精神状态如何，没法第一时间主张权利，就拖到了现在。

在了解完情况之后，天坛司法所召开了案情分析会，为了找寻突破口，决定先向北京市东城区人民法院提出申请，为李大娘做行为能力鉴定及指定监护人。一个月之后，李大娘被鉴定为无民事行为能力人，弟弟李大爷被指定成为李大娘的监护人。

根据“无民事行为能力人订立的合同效力”这一突破口，罗胤协调社区法律顾问免费为李大娘代理该案，并逐字研究合同，不遗余力地往返于影视公司、人民法院和北京仲裁委之间。

就这样，随着长长的“拉锯战”开始，本以为会打水漂的认购款，硬是一点一点被“挤”了出来。至2024年，最后一笔款，也终于打到了李大娘的账户上。

从设立公益律师接待日、“律师与社区结对子”，到“法律服务村居行”“法律服务进网格”，再到现如今的村居法律顾问，自2012年开始，天坛司法所一直努力让法律服务进百家门、办百家事，让群众在家门口就能把烦心事解决。

天坛全景（图片来源于网络）

距离天坛不到一公里的地方，是天坛司法所。这个在中轴线上、以“天坛”命名的司法所，是有些特别。他将“和谐”这一天坛文化融入了日常工作，成为了开展各项事务的核心点。斗转星移、岁月如流，这一延续了600年的和谐主旋律，在中轴线上的司法所唱响，守护着公平与正义，传递着责任与温暖，用行动回应着每一份期待。

来源：“司法部”微信公众号

编辑：张瀚罡

审核：路双英