宁德时代洛阳基地项目现场(资料图片)

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

近年来，市委市政府坚持把创新摆在发展的逻辑起点，深入实施以创新引领发展主战略，坚持把创新落到产业上、把产业落到风口上、把主体落到企业上、把重点落到转化上，以科技创新引领产业升级、助推高质量发展。

三年来，我市科技创新从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破转向系统提升，塑造了全新格局，实现了重大突破，迈上了新的台阶。

加快打造创新平台矩阵

我市坚持把建好用好创新平台作为聚合创新资源的关键，围绕“两基地三载体”，突出“三大平台”，高标准建设伊滨科技城，加快重塑重振洛阳高新区。

2021年以来，全市新增各类创新平台1351家，总数达3724家。其中，聚焦研发平台建设，新增省级重点实验室3家，累计达26家；新备案新型研发机构12家，累计达23家；龙门实验室揭牌运行，“管委会+产业研究院+运营企业”机制加快构建，普莱柯P3实验室通过验收、开启运行。聚焦孵化平台建设，新增省级以上科技企业孵化器14家，总数达54家，2个智慧岛成功入选河南省智慧岛建设名单。聚焦产业平台建设，布局科技产业社区18个、中试基地23家、产业研究院19家，揭牌运营中原美谷、中原药谷等省科学院成果转化基地。

持续推进创新主体培育

我市坚持把培育创新主体作为提升创新能力的重点，健全产学研创新服务体系，强化企业科技创新主体地位。

实施创新龙头企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，全市新增高新技术企业645家，总数突破1400家；备案科技型中小企业超过3000家，入选省制造业头雁企业15家；新增省“瞪羚”企业37家，累计达50家；新增省级以上专精特新企业123家，累计达377家。

推进规上工业企业研发活动全覆盖，落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，扩大企业研发中心覆盖面，有效调动企业开展研发活动的积极性。去年全市规上工业企业研发活动覆盖率达81.7%，同比增长19.9个百分点。

加速推进创新链产业链深度融合

我市坚持抢抓风口产业机遇，聚焦关键核心领域重大技术突破，实施一批有重大影响力和引领性的项目。

2021年以来，全市获批省重大专项24项、省重点研发专项50项，争取省财政资金3.6亿元；实施市重大科技创新专项和揭榜挂帅项目76项，投入财政资金1.77亿元，突破关键核心技术410个；评选产生洛阳市首届科技成果转移转化“十大案例”和制造业十大标志性新产品；国家技术转移郑州中心洛阳分中心揭牌，辐射带动平顶山、三门峡、焦作、济源；获批3个省科技成果转移转化示范区；建成国家智能制造示范工厂6家、省级及以上智能工厂89家、绿色工厂50家。去年全市技术合同成交额145.4亿元，较2021年增长72%；万人有效发明专利达到17.87件，较2021年增长34.7%。

着力推动创新人才集聚

坚持把人才作为创新发展的第一资源，优化“1+22”一揽子人才政策，着力为科技创新提供人才支撑。

创新人才引进模式，成立洛阳市人才集团，探索推广“政录企用”“校录企用”“人才飞地”等引才模式。加大人才培育力度，深入推进“人人持证、技能洛阳”建设，推动校企共建特色产业学院，新建院士工作站等高层次人才平台6个，新入选省级以上科技领军人才16人，认定省级高层次人才195名，引育高层次创新创业人才(团队)37个、青年创新创业人才88名，培育“河洛工匠”370名，技能人才超140万人。

修订完善高层次人才认定和支持办法，建立以用人单位为主体的人才评价机制，探索实行项目工资、股权期权激励等激励方式。深入实施青年安居保障工程，累计筹建人才保障性租赁住房9543套，用心解决高层次人才配偶就业、子女入学等实际问题。

持续深化科技体制改革

我市坚持把改革作为推动创新发展的关键一招，深入推进创新发展综合配套改革，着力营造有利于科技创新的良好生态。

实施科研项目“揭榜挂帅”制度，完善科技成果多元评价体系，深化科技成果使用权、处置权和收益权“三权分置”改革。探索科创金融体制机制，设立全省首只5亿元人才项目基金，创新推出科技“创新券”“科技贷”等金融产品，采取“引导基金+天使基金”“引导基金+市场化基金+投贷联动”等方式扶持科技型企业。截至去年年底，科创引导资金参股设立创投基金3只，投资科技型企业1.35亿元，“科技贷”合作银行10家，授信额度超13亿元。创新科技服务模式，搭建洛阳市大型科研仪器设备共享系统，入网可共享仪器设备1641台(套)，发布88项中试基地服务内容，推动创新资源和创新需求精准对接。（洛报融媒·洛阳网记者 张锐鑫 白云飞）