回顾“一国两制”在香港的实施，不难发现其展现出强烈的时代性。“一国两制”的提出，是为了解决历史遗留问题，即殖民统治下香港与祖国的统一，并考虑到其历史与现实情况，让香港融入中央治理体系的同时，保留其自身特色和秩序。

“一国两制”的实施，使香港、澳门保持与国际社会的紧密联系，成为中国对外开放的重要窗口。香港、澳门凭借国际化的优势，吸引了大量的国际资金、技术和人才，为国家现代化建设提供了有力支持。香港、澳门也将中国的文化、产品和服务推向世界，促进了中外文化交流与合作。这种发展模式体现了“一国两制”的开放性和前瞻性理念，为世界各国提供了一个成功的范例，鼓励各国以更加开放的姿态融入世界经济体系，加强国际合作，实现共同发展。

香港回归祖国，有《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》作为香港的蓝图，宪法和基本法的落实将“一国两制”稳固地建立起来。

香港如何履行“一国两制”？我国政治体制让“一国两制”步入正轨，避免香港制度变型、走样。为了使权力不落在损害国家利益、损害香港利益的人手中，在完善选举制度的同时应加强政治人才和立法会议员的培训，使他们不断学习并提升意识和能力，尽忠职守，接受监督。香港的民主制度，要按照国务院新闻办公室2021年12月发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书继续建设好、发展好。对一些国外政治势力的无理攻击，我们要积极应对，以法理澄清事实。

通过与中央的紧密联系和交流，香港特区面临的任何难题都可以解决。近几年，香港国民教育的推行有很大的进步，也必须继续坚持。发展经济、改善民生是政府的当务之急。香港特区这几年的最大成就是调动地区力量帮助弱势群体。但贸易摩擦与不稳定的国际形势，增加了香港特区经济蓬勃发展的难度。如何应对国际复杂形势的挑战，是迫切需要解决的问题，也是新时代“一国两制”刻不容缓要处理的问题。

香港作为首个实行“一国两制”的特别行政区，为解决全球性问题贡献了中国智慧和中国方案。“一国两制”在香港、澳门的成功实践，展现了一个国家内部可以实现不同制度的和谐共处与共同发展，形成一种对不同制度进行有效治理的新模式，为在全球范围内实现不同国家、不同制度之间的和平共处与合作共赢提供了有益借鉴。“一国两制”的成功实践，证明了不同制度之间并非相互对立、不可调和，而是可以通过合理的制度安排实现相互尊重、相互合作、共同发展，为超越“文明冲突论”，实现各美其美、美美与共，构建人类命运共同体提供了一个成功的范例，增强了世界各国对不同制度和谐共处的信心。

通过对话和协商实现互利共赢的方式解决争端，是实践《联合国宪章》中和平解决国际争端的重要方式。“一国两制”打破了“统一必靠战争”的历史定式。当全球困于“文明冲突论”时，“一国两制”已然在一个国家内和谐共生，证明了差异可以共存、多元能够共赢。“一国两制”为解决争端提供了一种全新的理念，即以和平方式解决争端，寻求各方利益的最大公约数，以维护地区的和平稳定。“一国两制”的世界意义正在于此，其蕴含的和平解决争端理念不仅适用于一国内部，也为解决国与国之间的矛盾冲突提供了有益启示。

（作者系全国人大常委会香港基本法委员会原副主任、香港特区政府律政司首任司长）