编者按:

9月12日下午,习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他指出,要推动发展方式全面绿色转型,建设特色优势现代产业体系。他强调,要促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善,开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

河南是黄河文化的孕育地、黄河流域生态屏障的支撑带、沿黄经济的集聚区。特殊的区位,让河南扛起黄河流域生态保护和高质量发展的双重责任。

值此黄河流域生态保护和高质量发展战略实施5年之际,顶端新闻中原策贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,推出《优势产业向新发展》策论专题。

本专题以“建设特色优势现代产业体系”为观察视角,邀请专家学者,总结5年来河南省结合实际认真贯彻落实国家战略,在特色优势产业发展中取得的成果经验,并进一步对《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》规划期内未来6年的高质量发展建言献策。

顶端新闻特约专家 刘晓萍

作为国民经济的基础性、战略性产业，装备制造业具有技术含量高、产业带动性强和产品增值率高等特点，其发展水平是衡量一个地区工业化能力的关键指标。尤其，当前河南正在由制造大省向制造强省挺进，装备制造业作为河南重点培育的万亿级产业，擦亮装备制造的河南名片，对河南发展新质生产力、推进新型工业化具有重要意义。

一、河南装备制造业呈现发展新特色

1.“新与老”共显特色

近年来，河南装备制造业围绕区域特色基础及优势，积极开展产品开发、品质升级、品牌创建，全力推动老牌优势集群与新兴特色集群协同发展，不断擦亮河南装备“一城一业”的辨识度。一方面，洛阳农机、许昌电气、南阳防爆、长垣起重、民权制冷等一批老牌优势集群，聚焦打造全国性地标产业，持续提升集群品牌的全国美誉度；另一方面，郑州盾构机、安阳无人机、许昌服务器、新乡振动筛、开封高端仪器等一批新兴集群品牌卓越成长，全国标识度明显提升。

2.“产与创”深度融合

高端装备制造离不开高新技术引领，研发创新一直是推动装备制造业高端化发展的关键动力。近年来，河南装备制造业深入实施创新驱动发展战略，大力推动产业链与创新链深度融合，持续引导创新要素向特色优势行业加速集聚，不断提升装备制造业创新发展水平。如，河南突出国家农机装备创新中心、智能农业动力装备全国重点实验室、国家农机装备产业计量测试中心等创新平台技术研发优势，为农机行业创新研发提供了有力支撑。又如河南依托“大型起重运输智能制造装备河南省工程实验室设备”“河南省城市快速通道施工装备产业技术创新战略联盟”“郑州市起重运输装备虚拟设计重点实验室”等多个科研平台，紧密围绕大型起重运输与工程机械积极开展新产品研发。 

3.“大与专” 协同发展

近些年，河南持续推动制造业重点产业链高质量发展行动，装备制造业链群规模持续壮大，行业龙头企业与专精特新企业协同发展格局日益凸显。如在农机领域，除了中国一拖产值已过百亿元、处于大中型拖拉机产品行业领先地位之外，细分领域上新乡花溪的打捆机、 、郑州中联的收获机等优势也极为突出。又如在煤矿山机械领域，除了郑煤机作为全球规模最大的煤矿综采装备制造企业、液压支架占比高端市场份额接近60%以外，还拥有威猛振动、平原矿山机械、黎明重工等一批细分赛道专精特新企业，在筛分机、给料机、破碎机、制砂机等整机制造领域优势显著。还如在机器人与数控机床领域，除了中信重工的救灾机器人、洛阳德平科技的特种管道焊接机器人等整机制造达到国际先进水平，洛阳轴研科技、洛阳LYC轴承、安阳莱必泰机械、安阳福沃德等企业的关机零部件产品在国内也具有较大影响力。 

二、河南装备制造业发展仍存突出短板

1.从产品上看，低端多高端少

近年来，新技术新产品的持续涌现一定程度上推动了河南装备制造业产品结构的优化，但总体上看，中低端产品多、高端产品少、重大技术装备发展不足的局面尚未根本扭转。分行业具体来看，节能环保装备中节能锅炉、固体废弃物处理、生活垃圾回收利用设备多，但余热高效利用装备、大型储能装备、大宗工业固废处理设备、污水治理成套装备少；农机装备中收获机械、动力机械、畜牧机械优势突出，但无人驾驶拖拉机、智能农机装备尚未实现规模化生产；电力装备中特高压交直流输变电 重大装备、智能变电站和智能配电网成套装备、智能电网用户端设备等具有较强竞争力，但核电机组、大型水电火电机组以及生物质发电等领域存在明显短板；仪器仪表中气体传感器、电气设备状态监测仪、智能水电燃气表等产品较为丰富，但高精密高附加值的光机电新产品较为匮乏。

2.从企业上看，个头小领军型少

近日，由中国制造企业协会对外发布《2024中国装备制造业百强》榜单显示，河南仅有3家企业上榜，而浙江、广东、山东、河北、江苏以及分别上榜14家、13家、10家、10家及9家。河南装备制造业的优势领域主要布局在农业机械、矿山机械、电力装备以及隧道盾构等行业，大多处于小门类、细分赛道，相比大型工程装备、先进轨道交船舶海洋、航空航天、高档数控机床等重大技术装备行业，企业规模整体不大。如作为河南装备制造业中的优势领域，全省农机行业拥有规模以上企业200多家,但是除了中国一拖主营业务收入在100亿元,其他企业的规模大多在10亿元以下；节能环保行业中规上企业仅占全部企业的6%,年销售收入超过100亿元的企业仅有1家，50-100亿元、10-50亿元企业也仅有2家、3家。 

3.从产业链看，整机强零部件弱

当前，河南装备制造业一个突出特点就是整机强、零部件弱。例如，工程装备行业中高强度钢铁材料(1100Mpa以上级工程机械用钢)依赖进口，高端液压泵、阀、马达、高端传动部件、电控部件等关键零部件依赖进口,工业控制的高性能车载以太网芯片、工业互联网平台相关技术以及工业设计及仿真软件等对外依赖度也较高。又如我省虽为农机装备制造大省,但齿轮、液压管件等多数零部件采购自省外。还如机器人行业，其控制器、高性能伺服电机和精密减速机等关键零部件成本占到整机七成以上，但河南相关核心技术缺乏,产品长期依赖进口。

三、推动河南装备制造业高质量发展的若干思考

1.打造独具河南特色的产业地标矩阵

近些年，多个省份都对自身产业基础优势及发展空间进行再梳理再谋划，将突出打造地标产业作为产业升级的突破点，不断提升标志性产业全国辨识度，吸引相关产业链高端要素持续集聚。如安徽把汽车作为全省“首位产业”打造，合肥“芯屏汽合”“集终生智”已经成为闻名全国的现象级产业地标，新型显示之都、集成电路之都、新能源汽车之都影响力不断增强；江西抢位布局虚拟现实产业，连续举办六届世界VR产业大会，集聚企业400多家，千亿级VR产业链初步形成。湖北大力推进“光芯屏端网+车路云图”联动，依托武汉构建光谷、车谷“双谷”联动新生态。对比而言，这些年河南在这块的谋划有些欠缺，下一步，面对大规模设备更新的历史机遇，河南应该从省级进行战略部署，重点围绕聚现代农机、矿山机械、电力装备、隧道盾构等传统特色领域以及算力服务器、无人机等新兴优势领域，积极塑造独居河南特色、具有全国影响力的产业地标矩阵。

2.建立对标河南需求的产业创新体系

当前，科技创新在引领河南装备制造业发展中还存在研发投入、创新平台数量与产业规模不匹配、创新要素配置与企业研发需求不匹配等现实障碍。因此，引导装备制造业围绕产业链部署创新链，就需要注重提升科技创新与产业结构的匹配度。一方面，支持行业龙头企业联合国内外一流科研机构，聚焦最前沿技术及国产替代需求，打造国家实验室、技术创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，打造各细分领域创新策源地；另一方面，立足大多数装备企业属于非研发密集型产业、企业规模偏小的现实基础，引导企业加大商业模式、产品应用场景、创意设计、数据挖掘等领域创新力度，进行低成本研发投入式创新。

3.培育心系河南本土的企业家群体

企业家是产业创新发展的主体，深耕细分领域的本土企业家更是产业高质量发展的核心动力。下一步，应持续深入实施豫商豫才返乡创业工程，充分利用黄帝故里拜祖大典、全球豫商大会、中原（固始）根亲文化节等活动，搭建在外乡贤企业家人才库、企业家回豫创新创业平台，招引豫籍在外企业家回乡创业，引导企业家深耕细分领域，提升装备制造业发展能级。

专家名片

刘晓萍 | 河南省社科院数字经济与工业经济研究所副所长、副研究员