开栏的话

整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大任务。焦作市纪检监察机关站在捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，下大力气铲除群众身边的“蝇贪蚁腐”，让人民群众切身感受到集中整治带来的新变化。即日起，河南日报社焦作分社联合焦作市纪委监委宣传部推出“集中整治看变化”专栏，陆续刊发该市集中整治工作的经验做法，敬请关注。

“现在村里的收支、合同情况都公示在这公示栏里，清清楚楚，一目了然，方便群众监督，大家真是实实在在地参与到村务里头来了。”近日，孟州市大定街道段西村委会大门外公示栏处，几名群众正讨论着公示栏内农村集体“三资”清理整治情况。

村集体资金、资产、资源是推进乡村振兴的重要物质基础。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，焦作市纪委监委深入推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，各级纪检监察机关与农业农村部门密切配合，严肃查处一批典型案件，督促整改一批群众反映强烈的问题，动真碰硬、纠树并举，推动专项整治走深走实。

底数不清、数字不准、责任不明，是农村集体“三资”管理的巨大风险隐患。

为全面推动“三资”管理制度化、规范化，焦作市纪委监委督促农业农村部门严格履行牵头抓总和行业监管职责，制定《焦作市农村集体三资“三清理三整治”行动工作方案》，成立工作专班，下沉11个县（市、区）232个行政村实地指导，各县（市、区）同步成立工作领导小组，建立县乡领导包乡镇（街道）、村责任制，层层压实责任。

该市纪委监委坚持联合作战、贯通发力，加强与农业农村、财政、审计等部门的协调联动，定期研判、专题会商，充分发挥各部门专业优势，提高发现问题能力，形成横向到边、纵向到底，统筹协调、合力推动的工作格局。

“村集体‘三资’监管量大面广，单靠纪委单打独斗很难取得实效，必须整合相关职能部门监管资源和力量，同向发力，同题共答。”焦作市纪委监委第六监督检查室主任卢永说。

博爱县鸿昌街道麻庄村王某欠村集体场地租金18万元，经多方协调，仍不上交租金，后村委会将其起诉至该县法院。8月8日，县法院审理结案，要求王某十日内上交所欠的租金并返还所租的场地。

该市积极构建并强化公检法司等多部门之间的协同作战体系，形成强大法治工作合力，为农村集体三资“三清理三整治”行动提供坚实的后盾。

针对农村集体三资“三清理三整治”案件，工作专班联合政法部门开通案件审理“绿色通道”，确保能够缩短诉讼周期，迅速进入司法程序，及时维护集体合法权益。

农村集体三资“三清理三整治”工作专班加强与检察院、法院的沟通协调，推动其在案件办理初期提前介入，为“三清理三整治”工作提供强有力的司法保障。

结合公检法司联乡驻村工作机制，工作专班协同公安机关严厉打击抢占集体资产资源、恶意拖欠承包款等行为以及阻挠、干扰工作的“村霸”和黑恶势力，对构成刑事犯罪的坚决快立、快侦、快捕、快诉、快审、快判，为专项行动提供强力后盾。

与此同时，焦作各级纪检监察机关结合近年来信访反映、日常监督、案件查办等出现的共性问题，深化运用片区协作、“组组”协同、“室组”联动等方式，集中力量开展清单式、下沉式监督，不断织密农村“三资”监督网，守好集体“家底子”、村民“钱袋子”。

办案是最有力的监督。

“因不正确履行职责，不履行‘四议两公开’程序，造成应收取的租赁费长期未收，现给予村党支部书记毋某党内严重警告处分……”近日，解放区纪委监委工作人员在某村村干部大会上宣读了对村干部毋某等四人的处分决定。

焦作市纪检监察机关建立“市指导、县统筹、抓乡促村”工作机制，通过梳理信访举报台账、一线走访摸排、加强督导检查、畅通举报渠道等方式，全面起底问题线索，加大案件查办力度，严查群众身边的“蝇贪蚁腐”。

查办案件不是目的，关键在于做深做实“后半篇文章”，深化以案促改以案促治。该市纪委监委把发现问题、解决问题同长效长治贯通起来，深入查找农村集体“三资”管理方面问题和典型案件暴露出来的制度漏洞，通过制发纪检监察建议、工作提示等方式，督促相关单位建立健全管权、管人、管事的常态长效机制。

农村集体“三资”管理突出问题专项整治是群众身边不正之风和腐败问题集中整治重要内容，是强力推动乡村全面振兴、切实保障广大群众切身利益的务实举措。

焦作市纪委监委相关负责人表示，下一步，焦作将紧盯关键岗位和关键环节，持续深化农村集体“三资”管理突出问题整改整治，推动监督下沉落地，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，织密制度之网，助力乡村全面振兴。

成安林

来源：河南日报客户端

策　划：周红波　陈　义

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编　辑：靳　岩