关于《河南省专利促进和保护条例（草案）》审议结果的报告

　　——2024年9月28日在河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

　　河南省人大法制委员会

　　省人大常委会：

　　9月26日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省专利促进和保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为《条例（草案）》基本成熟，对加强专利促进和保护工作，促进我省科学技术进步和经济社会高质量发展具有十分重要的意义。同时，也提出了一些修改意见和建议。27日下午，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员的意见和有关法律、行政法规的规定，对《条例（草案）》进行了审议，形成了《条例（草案）》（表决稿）。省人大教科文卫委员会、省司法厅、省市场监管局有关负责同志列席了会议。28日上午，法制委员会将审议修改情况向主任会议作了汇报，主任会议决定提请常委会本次会议表决。现将审议修改中的主要问题报告如下：

　　一、关于专利奖问题

　　有常委会组成人员提出，专利奖既要奖励发明创造，也要奖励专利转化推广运用；还有的常委会组成人员提出，专利奖不仅要表彰专利权人，也要对发明人（设计人）予以表彰。法制委员会经过认真研究，根据以上意见，将第八条第一款修改为：“省人民政府设立河南省专利奖，对进行发明创造、专利转化推广运用，为促进经济和社会发展做出突出贡献的专利权人、发明人（设计人）予以表彰和奖励。”

　　二、关于推进专利开放许可制度实施问题

　　有常委会组成人员提出，专利开放许可是专利转化运用的制度创新，有利于提升对接效率，降低制度性交易成本，建议在《条例（草案）》中增加推进专利开放许可制度实施内容。法制委员会采纳了这一意见，在第十九条增加一款作为第一款，内容为：“县级以上人民政府专利管理部门应当推进专利开放许可制度实施。”

　　三、关于专利重复侵权处罚问题

　　有常委会组成人员提出，专利重复侵权阻碍技术创新和进步，严重扰乱了市场秩序，应加大处罚力度。法制委员会经过认真研究，借鉴兄弟省市规定，将第四十条中关于专利重复侵权的处罚，修改为：“没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上四倍以下的罚款”。

　　此外，根据常委会组成人员的意见，对《条例（草案）》还作了6处文字和技术方面的修改。

　　法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修改后的《条例（草案）》（表决稿），符合国家有关法律、行政法规的规定和我省专利促进和保护工作的实际，建议常委会本次会议通过。

　　以上报告和《条例（草案）》（表决稿），请予审议。