先进制造业和现代服务业融合（以下简称“两业融合”）是顺应新一轮科技革命和产业变革，建设现代化产业体系、实现高质量发展的重要途径。

2024年1月，北京市认定首批市级两业融合试点示范单位，涵盖5家示范园区及35家试点单位，位于房山区的高端制造赋能两业融合园区位列其中。

近日，北京市发展改革委赴房山区高端制造赋能两业融合园区宣传解读两业融合支持政策，并对下一步工作重点进行服务指导。

两业融合如何成为“破局之钥”？高端制造赋能两业融合园区发展情况怎样？走，和发改君一起现场调研去~

立足三个发力点

促进三大功能区深度融合

近年来，房山区通过探索“研发引领—落地应用—快捷运输一体化”产业全链条发展模式，推动良乡大学城、中关村房山园北京高端制造业基地、窦店物流基地三大功能区深度融合，加快构建现代化产业体系，服务新时代首都高质量发展。

为有效承接示范园区的融合效应和政策支持，促进重点项目落地，房山区立足三个发力点——

完善运营管理机制

采用“工作专班+3个两业融合工作小组”运营管理模式，完善既有项目调度机制、部门会商机制和监督考核机制。同时，编制了《关于推动房山区两业融合示范园区高质量发展行动计划（2024年—2026年）》并继续深化完善。

谋划推进项目建设

围绕市级支持的示范园区内腾退低效产业空间改造利用、服务平台项目、数字基础设施提升、基础设施、公共服务设施等五大领域政策，梳理建立了两业融合项目储备库，计划3年内实施项目23项，其中已开工项目5项。

集成政策加速融合

梳理土地综合整理、低效空间利用、产业提质增效等方面政策，为示范园区政策落地提供尽可能多的项目和应用场景，集成支撑示范园区内各功能区相互促进和发展。

两业融合利好政策加持

澎湃产业发展新动能

近期，《发挥政府投资带动放大效应加快培育发展新动能若干措施》出台。调研现场，市发展改革委结合园区定位、需求，系统解读了两业融合相关支持措施——

突出发展导向，着力补齐园区短板弱项。对两业融合示范园区内部的城市道路、供排水、园林绿化等基础设施，以及公益性文化设施、消防设施等公共服务设施建设项目，按照项目工程投资予以全额支持，拓展园区发展空间、增强产业承载力。

突出数智赋能导向，培育产业发展新动能。对示范园区内共享共用的智慧化平台、产业服务设施建设项目、数字化基础设施提升项目，以及法律、咨询等专业服务领域通用集成应用系统、模块和平台项目，按照工程投资的30%予以补助支持，最高支持可达5000万。

突出改革创新导向，加快构建现代化产业体系，打造经济发展新增长极。在提升产业用地效率方面，在两业融合示范园区内探索功能适度混合的创新型产业用地模式，试点通过“弹性年期+弹性规模”的方式实现建筑规模增容，合理配置地块兼容功能和比例，更好满足两业融合发展用地需求。在促进腾退低效产业空间利用方面，在两业融合示范园区内，对不改变用地性质、翻建老旧厂房用于发展高精尖产业或两业融合业态的项目，按照工程投资的30%予以补助支持，促进产业空间高效利用。

政策利好精准“送达”，两业融合“满电”续航。下一步，房山区高端制造赋能两业融合园区将持续健全完善项目储备库，积极探索融合路径，推动两业融合示范园区各项支持政策落地见效，为高质量发展增添新动能。

除了房山区高端制造赋能两业融合园区，上地区域暨北部组团科创园区、中德产业园及配套支撑区、亦庄新城先进制造业和现代服务业融合发展示范园区、清华科学城核心区等多家示范园区也在精准对接两业融合支持政策，加快项目谋划实施，着力打造优质两业融合示范园区。

两业融合拓新局，转型升级增动能。下一步，北京市将大力推动两业融合发展，在项目化推进、政策落地兑现、产业导入、服务保障上持续发力，积极引导市场主体通过融合发展实现赋能增效、转型升级，为建设现代化产业体系提供有力支撑。