《2023 年濮阳市国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2023年年底，我市常住人口为370.1万人。其中，60岁以上人口为70.3万，65 岁以上人口为54.8万。按照联合国常用的人口老龄化划分标准，我市已进入老龄化社会，且老龄化程度不断加深。
为加速构建养老社保领域标准化、安全化、便民化工作体系，达到全流程优化、全过程监管、全方位服务、全天候预警的目标，持续增强全市人民群众在养老社保方面的获得感、幸福感与安全感，近日，市人社局在全省率先推出《濮阳市养老社保领域“三化”“十办”专项实施方案》，大力推行高效办、规范办、精准办等“十办”创新举措。
推进养老保险经办标准化新进程
养老保险经办标准化，是提升养老社保服务质量的关键环节。随着此项工作的不断推进，我市在养老保险经办方面积极探索创新，以参保管理高效办、退休审核规范办、待遇核发精准办为着力点，全力打造标准化的养老保险经办服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
拓展线上办事渠道，在参保单位中广泛推广使用电子钥匙，通过网厅及时办理参保登记；充分运用国家社会保险公共服务平台、“掌上12333”APP、河南社保客户端、电子社会保障卡微信小程序等载体，实现掌上申请，实时查询办理进度，足不出户办理转移接续手续；引导参保单位和个人运用手机APP、网上服务平台等多种渠道查询个人权益记录，真正实现便捷高效；进一步优化社会保险补缴业务，提高工作效率，经审核符合补缴条件的，办理时限由10个工作日压缩至2个工作日；实施灵活就业人员参保登记、中断社会保险关系，参保人员一般信息变更、社会保险个人权益记录单查询打印等业务“一证通办”，推动参保职工群众仅持居民身份证（或社会保障卡）即可办理，提升群众办理社保便利度。
推行退休档案预审制度，对参加城镇职工基本养老保险、距达到法定退休年龄3个月内的企业职工和灵活就业人员的档案进行提前审核。全面梳理涉及退休办理的52项政策依据，制定企业职工正常退休办理管理制度及工作流程图，确保退休审核公平、公开、公正。
对审核过的参保人员的基本信息、参保缴费信息做到精准推送，压实经办、复核、审核、审批每个环节责任，确保退休人员待遇核算准确无误，并在规定时限内办结。与合作银行签订《社会保险待遇支付代理银行服务协议》，开通社银直联，建立传送机制，实现社银系统实时对接，切实保障服务对象能够按时足额领取养老保险待遇。
打造养老社保服务便民化新体系
养老社保服务紧密关乎百姓生活，其便民化更是成为人们关注的焦点。为更好满足广大参保单位和参保人员需求，我市大力探索创新服务模式，全力打造便捷、高效、贴心的养老社保服务体系。
“一件事”联合集成办。整合养老社保、医保、公积金等与退休相关联的9项事项，实施业务流程再造，实行线上线下服务融合，采取“一张清单”“一窗受理”“一表通办”“部门联办”服务举措，构建退休高效联办工作制度。实现退休“一卡通办”，即单位、个人持身份证或社保卡即可申请办理退休“一件事”相关的全部人社业务，最大限度方便参保单位和参保人员。
业务前移就近办。加强基层服务平台建设，将530项“全省通办”社保业务前移到乡镇（街道），将18项城乡居保高频业务前移到村（社区），范县、台前县先行试点，在全市全部乡镇（街道）、村（社区）实现高频业务全覆盖；在市、县城区内打造35个“五星”社保便民服务点，构建“城区步行10分钟、乡村全覆盖”社保服务圈，提升社保公平性和普惠性。
高频业务便捷办。在全市政务服务窗口设置自助一体机，涵盖社保查询、业务办理、待遇资格认证等模块，并提供业务指导、政策答疑等服务；整合经办资源，打破险种之间的业务壁垒，加速推进县（区）、乡镇（街道）社保业务融合、功能提升，实现群众“进一家门、办所有事”；大力开展待遇领取资格“无感认证”，强化手机APP认证，实现认证“零跑腿”，向即将达到一个认证周期的离退休人员发送短信提醒，对高龄、行动不便等离退休人员提供上门服务，力争待遇按时安全认证率达100%。
筑牢社保基金风控安全化防火墙
社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”，关系着千家万户的福祉。在推进社保基金风控安全化的道路上，我市积极探索创新管理模式，通过受审分离闭环办、内外联动协同办、内控稽核常态办、全员轮岗廉洁办等一系列行之有效的举措，全力守护社保基金安全。
建立受审分离架构，将“受审融合”转变为“受审分离”，全面优化前台统一受理、后台审核办理经办模式，实行全业务链条闭环管理。针对群众关注度较高的退休管理事项，创新实施档案审核、待遇核算、待遇发放（终止）业务分离。
建立跨部门信息归集共享机制，定期开展共享比对、协查、会商等工作，及时发现风险问题；充分发挥濮阳省际交汇地理优势，与冀南、鲁西、豫北等相邻地市建立冀鲁豫地区常态化合作关系，协同开展省际城市定期交流互访、业务经办合作，以及省内城市信息数据共享和业务跨区“飞检”等工作，融合外部力量，提升经办质效。
创新实施县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级包联机制，常态化开展跨区域异地业务交叉互查、专家团抽查、疑点数据筛查等工作，将监督触角向基层延伸。实施城乡居民养老保险死亡人员“零报告”制度，建立筛查、派发、核查、审核、反馈“谁查谁负责、谁查谁反馈、反馈到谁谁停发”的责任到岗到人机制，做好随机抽查和智能筛查，实现内控工作常态化、全程化、信息化。
在全市县级社保经办机构实行主要负责人及班子成员异地任职机制，紧抓“关键少数”；通过岗位历练、交流互鉴等方式，严格落实社保领域业务工作人员定期轮岗交流制度，高风险岗位定期轮岗，建立起风险防控的第一道防线。本报记者 白国华 段利梅 通讯员 李涛峰 孙利平