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社科专家谈 :以进一步全面深化改革推进中国式现代化建设
网商社科
2024-11-04 21:01:19


编者按:

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。市社科联特开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神社科专家谈”栏目,深刻领悟党中央战略考量,找准找实履职切入点和着力点,切实抓好全会精神的贯彻落实,进一步把全市广大社科工作者的思想统一到党的二十届三中全会精神上来,把力量凝聚到党的二十届三中全会确定的各项改革任务上来,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,凝心聚力把商丘发展推向新高度,答好新时代社会主义现代化商丘建设社科答卷。现推出第二十一期:商丘学院副教授 董明皓:《以进一步全面深化改革推进中国式现代化建设

党的二十届三中全会是在新时代新征程上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),全面阐明了中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。22123字的《决定》文件,从经济、政治、民生、文化、生态文明、国安、国防和军队等方方面面,阐述了1560条改革任务,并明确要在2029年完成这些改革。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义和重大举措,在此基础上,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

一、深刻领会党的二十届三中全会的重大意义

改革开放以来党的历次三中全会都研究讨论深化改革问题,都是在释放一个重要信号,就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化,彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

党的二十届三中全会《决定》除引言和结束语外,有15个部分,分三大板块。第一部分为第一板块,是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块,主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

二、系统把握进一步全面深化改革的重大举措

进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程。为此,党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革,要在加强和改善党的领导、做到“六个坚持”、做到“七个聚焦”、突出发展新质生产力等方面实施重大举措。

进一步全面深化改革要加强和改善党的领导。坚持党的全面领导是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,是进一步全面深化改革的重大原则。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。

进一步全面深化改革要做到六个坚持。《决定》总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,确定进一步全面深化改革所要遵循的原则,即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等。

进一步全面深化改革要做到七个聚焦。《决定》对进一步全面深化改革的部署,强调继续把改革推向前进,要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。

进一步全面深化改革要突出发展新质生产力。《决定》强调,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。生产力是人类社会发展的根本动力,也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。解放和发展社会生产力,是改革的重要的、终极性的目的。健全因地制宜发展新质生产力体制机制,要通过深化经济体制、科技体制等改革,健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。

三、将进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量

党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题,坚持目标导向和问题导向相结合,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

党的二十届三中全会对各个方面的部署,都是从推进中国式现代化这个主题出发的,要牢牢把握进一步全面深化改革的中国式现代化主题。诸如,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障;高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑;城乡融合发展是中国式现代化的必然要求;开放是中国式现代化的鲜明标识;发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求;法治是中国式现代化的重要保障;中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化;在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务;中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化;国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础;国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分;党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证;中国式现代化是走和平发展道路的现代化。以上这些改革关涉“五位一体”、“四个全面”和中国式现代化战略安排的各个方面,都是紧紧围绕中国式现代化展开的。中国式现代化是贯穿各个领域、各个方面、各项工作的一条红线。再如,在财税领域,《决定》明确方向是,中央要对地方下放多一些财权,增加地方自主财力,缓解地方财政压力。具体措施包括推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例等。

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