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【高质效检察管理 | 笔谈】围绕三个方面精准发力 扎实推进高质效检察管理赋能检察工作高质量发展
河南检察
2024-09-01 09:19:48

围绕三个方面精准发力

扎实推进高质效检察管理

赋能检察工作高质量发展

孟州市检察院党组书记、检察长 吴兴军

最高检应勇检察长在全国检察长会议上强调“高质效办案必然要求高水平管理,高水平管理促进高质效办案”,树立了重视管理、抓实管理、优化管理的鲜明导向。省院段文龙检察长在全省检察长会议上指出,推进和实现高质效检察管理,是当前和今后一个时期全省检察机关的一项重要工作。焦作市院刘宏东检察长就开展好“高质效检察管理年”活动,强调要打造“八个强院”,为焦作检察机关开展“高质效检察管理年”活动明确了抓手。我院认真领会最高检、省院、市院工作要求,坚持围绕队伍管理、事务管理、业务管理三个方面精准发力,扎实推进高质效检察管理,以高质效检察履职赋能检察工作现代化。

一、在加强检察队伍管理上精准发力,夯实高质量发展根基

一是坚持党的领导。坚持以司法办案“三个效果”融合指导机制为切入点和有效抓手,用好党建与工作理念、党建与工作机制、党建与队伍建设“三个融合”工作模式,完善1个党总支、5个党支部、N个条线的“1+5+N”党建业务融合机制,确保检察业务推进到哪里党建工作就覆盖到哪里;深化文化润检,将韩愈故里特色文化与检察文化相结合,提炼出“勇于担当、勇于奉献、勇于拼搏、勇争一流”的“四勇”孟检精神,增强检察队伍凝聚力、向心力。

二是强化头雁引领。通过“四领、四练、四督、四正”,着力提升班子整体作用,努力打造实干担当、坚强有力的领导班子;入额院领导带头深入办案一线,带领员额检察官、检察官助理办理疑难复杂案件,以实战传授工作方法,让干警在办案中得到指引、汲取经验、获得成长,实现“办理一案,教育一片”的练兵效果。

三是强化素能提升。坚持实战实训,持续强化“孟检小课堂”“学无涯讲堂”等特色阵地建设,发挥好检校合作、导师带徒、同堂培训等机制优势,选任资深检察官、综合人才作为专业导师帮教培养青年干警,常态化开展业务竞赛、技能培训、先进典型上讲台等活动,分层分类加强领军人才和高层次、专业化人才培养,打造兼具检察业务和理论研究素能的复合人才;优化三类人员考核,制定奖励办法,实现以考促干;持续深化纠治“四风”,狠抓“三个规定”落实,确保检察队伍纪律严明、作风过硬。

二、在加强检察事务管理上精准发力,优化高质量发展路径

一是完善机关管理。利用班子周例会对三个专项、典型案例培育、品牌创建等重点事项进行研究部署,制定工作计划表,创新“责任人+事项+台账+报告”工作法,明确催办专员,采取“每周必查+随机抽查”模式,定期通报完成情况、存在问题、下步措施,以闭环管理倒逼精致履职;落实巡察整改后半篇文章,深挖细查机关运行中存在的问题,及时堵漏建制,完善管理体系。

二是坚持专班推进。锚定年度重点任务,对现有的典型案例培育领导小组、写作小组等工作专班进行梳理优化,不断完善人员配置,按照“专班布置、责任部门牵头、成员落实、领导协调、专员督导”模式,实行“年初定目标、日常抓推进、年底论奖惩”,以重点工作的专班化促进成果转化“可视化”,确保各项重点任务扎实有序推进。

三是抓实三查(察)并举。构建“决策督查,业务督察,检务督察”,三查(察)并举一体推进工作格局,采取“督察+督办督查”“督察+案件评查”“督察+纪检监察”等模式,定期检视重点任务、重点业务推进情况,严肃问效追责,并将考核结果作为年终目标考核的重要依据。

三、在加强检察业务管理上精准发力,增强高质量发展质效

一是用好“挂图作战”机制。把任务细化分解到季到月、量化到周到天、落实到岗到人,通过周例会、月讲评、季通报,常态化研究检察业务工作,强化领导干部办案质效考核机制,完善领导干部办案管理办法、员额检察官办案统计台账,实行“一人、一表、一台账”管理法,压紧压实办案责任,促进检察办案质效不断提升;发挥案管“枢纽”作用,建立数据异常预警机制,采取“统计数据+流程监控+数据通报”相结合的方式,不断强化业务指标监控、研判,服务领导决策及业务部门办案,确保各项指标稳步运行。

二是用好一体协作机制。时刻紧盯党委要求和群众需求,深化落实“府检联动”工作机制,实现依法行政与公正司法相互促进、良性互动;进一步完善“轻罪治理体系”建设,办好民生“小案”,化解社会矛盾,助推社会治理体系和治理能力现代化;加强与相关职能部门沟通交流,畅通数据的流通及共享渠道,盘活大数据法律监督的“源头活水”;建立重点案件挂牌督办、协作办案模式,有效提升监督办案的质量和效率;利用侦查监督与协作配合办公室,将案件繁简分流关口前移,加快简易案件办理进度。

三是用好溯源治理机制。坚持“治罪”与“治理”并重,以“孟涂雁鸣”社会治理决策分析报告检察品牌打造为抓手,做好业务数据的价值深挖和综合研判,针对检察办案过程中发现的倾向性、苗头性问题,定期形成《业务分析报告》《检察情况反映》向市委、政府报送,为社会治理提供更多检察智慧;用好派驻乡镇检察岗,将法律监督触角延伸到基层一线,助力基层矛盾纠纷化解;加强数字检察和检察业务的衔接与融合,加大大数据法律监督模型的应用、研发力度,从个案办理中提炼、归纳、汇总类案监督普遍规律,以“智慧监督”助力惩治犯罪、溯源治理。

校对:闫晴

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