相较于行政职业能力测验，申论科目在考试中往往能更显著地影响分数差距。对于许多考生而言，申论是一门令人困扰的学科，其成绩波动较大，难以把握。实际上，申论主要考查的是考生的综合能力，而得分的高低并不单纯依赖于知识储备的多寡，关键在于对所考查能力的理解和掌握。

能力一：提出及解决问题

对应于提出对策题，要求借助个人的实践经验或生活体验，表明此题具有一定的自主发挥空间。在解决问题的过程中，需要一定的个人积累。在对给定资料进行理解与分析的基础上，发现并界定问题，提出解决问题的方案或措施。这意味着在阅读材料时，必须全面识别问题，并对其进行合理的分类或界定。基于对问题的理解与分析，结合材料所提供的线索和个人经验，解决相关问题。

能力二：阅读理解

对应归纳概括题，要求对给定资料进行全面而深入的理解，掌握资料各部分之间的逻辑关系，准确把握资料的含义，准确提炼事实所蕴含的观点。换言之，作答时应详尽阐述，避免内容缺失，以确保内容的完整性；其次，要明确材料段落间所呈现的递进、并列、因果等逻辑联系，精准定位段落核心，把握材料主旨，并对所有要点进行深入加工，提炼出最核心的观点，突出重点。

能力三：综合分析

针对综合分析题目，要求能够洞悉问题的本质，即透过表象深入本质，从表面问题中识别出潜在的深层次问题；需要从多个角度审视资料内容，即运用辩证思维和抽象思维，从多个主体和维度进行深入分析；并作出合理的推论或评价，这要求结合对材料内容的理解，针对题目所提出的问题，形成正确的观点。

能力四：文字表达

针对文章写作题目，首先要求应试者熟练掌握并运用现代汉语这一指定语种。其次，应试者需运用说明、陈述、议论等表达方式，由于申论考试通常模拟机关单位的文风，因此在处理问题时，更倾向于采用说明、陈述、议论等手法，而较少使用抒情、描写、状物等手法。语言表达应保持庄重和严谨的风格。最后，应试者必须准确、规范地表达思想观点，即通过恰当的语句充分展现其思想，确保表达无歧义，并且要使用规范的词汇和语言风格，避免冗余，使文章流畅、连贯。

能力五：贯彻实施

针对公文写作题目，首要要求是准确把握工作目标与组织意图，即深刻理解工作的开展目的及其预期达成的成效。唯有如此，方能确保行动方向的正确性，避免偏离既定目标。其次，必须遵循依法行政的原则，这意味着应具备强烈的法律意识、规则意识以及法制观念，依照法定的职责权限和程序执行职责、开展公务。在工作中，应准确运用与之相关的法律法规及政策，坚持依法行事，勇于与违法行为作斗争，捍卫宪法和法律的尊严。简而言之，必须严格按照规定执行。第三，根据客观实际情况，及时且有效地完成任务。我们所能掌握的客观实际情况主要来源于材料内容，因此，在答题时，最基本的方法是准确摘录材料中的要点。