企业托儿所关闭:带娃上班成泡影
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在现代社会的快节奏生活中,工作与家庭的平衡一直是困扰众多职场人士的难题,尤其是有年幼子女的家庭。曾经,企业托儿所作为一种贴心的福利,为职工解决了后顾之忧,让带娃上班成为可能。然而,随着时代的变迁,企业托儿所纷纷关闭,这一美好的愿景也随之破灭,给无数家庭和企业带来了深远的影响。
上世纪五六十年代至八九十年代,企业托儿所曾广泛存在。在当时,大量职工夫妻双方都在工厂等单位上班,为解决员工上班期间无法照顾孩子的问题,许多企业,尤其是国企、大型工厂等纷纷开办自己的托儿所。孩子们跟着父母一起 “上下班”,职工上班时顺路将孩子送到托儿所,午休时间还能去看望,晚上无论多晚都能接回孩子,极大地方便了职工的生活。而且,那时的托儿所收费低廉,甚至基本免费,切实减轻了职工的经济负担,让职工能够全身心投入工作。例如,在一些大型钢铁厂、纺织厂,企业托儿所规模较大,设施较为完善,配备了专业的保育人员,为职工子女提供了良好的照顾和成长环境。
但到了上世纪 90 年代中期,随着国企改革以及计划生育政策的落实,企业托儿所开始逐渐走向衰落。国企改制过程中,许多企业面临结构调整、成本压缩等问题,企业托儿所作为非核心业务,被视为沉重的负担而纷纷关闭。同时,计划生育政策使得家庭生育数量减少,对企业托儿所的需求也相应降低。此外,社会对托育机构的资质审核更加规范、严格,企业开办托儿所需要投入更多的资金和精力来满足这些标准,这对于许多企业来说难以承受。据教育部 2005 年第二期《教育统计报告》显示,相比 2000 年,短短五年间,集体性托幼机构减少 56668 所,锐减 70%,其中,托儿所的消失比重远大于幼儿园。自此,企业托儿所逐渐退出历史舞台,私立、公立幼儿园成为家长们的主要选择。
近年来,随着社会的发展,生育政策调整,育儿观念改变,以及外来求学留沪就业等人口流动因素影响,托育难题再次凸显。双职工家庭数量增多,家长们在工作与照顾孩子之间难以平衡。在此背景下,国家重新倡导企业为职工提供托育服务,2021 年 6 月国家发展改革委等部门印发的《“十四五” 积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》明确指出,支持工业(产业)园区、用人单位等利用自有土地或设施新建、改扩建托育服务设施,普惠托位要向社会开放提供。这一政策导向让人们看到了企业托儿所重新兴起的希望,部分企业也积极响应。
然而,现实情况并不乐观。尽管企业和职工都意识到托育服务的重要性,但在实际推进过程中困难重重。场地问题是首要难题,企业开办托育园需要按照社会化运营标准进行建设,资质审核严格,并非简单划分几间教室、配备几个老师就能实现。例如,中国宝武集团牵头开办的三有托育园,室内面积近 400 平方米,室外约 500 平方米,共开设 3 个班,即便如此,在寻址过程中也历经波折,多处场地因资质不过关被否。对于地处市区或规模较小的公司而言,专门开辟场地建设托育园更是难上加难。
除场地外,托育服务的质量也是关键。如今的家长对托育服务的期望远高于过去,不仅要求保障孩子的安全,还关注课程设计、是否提供双语服务等方面。中国科学院上海有机化学研究所的工会干部从职工访谈中了解到,托育服务的质量、课程内容等都是职工高度关注的问题。企业要满足这些需求,就需要投入更多资源,包括聘请专业教师、设计优质课程等,这无疑增加了企业的运营成本和管理难度。
在这样的困境下,一些企业尝试采取更灵活的托育方式。例如,上海工会鼓励有条件的用人单位结合 “职工亲子工作室”,将托育托管服务纳入职工之家建设和企业提升职工生活品质试点工作。上海电信亲子工作室暑托班、上海航天 “天之骄子” 寒暑托班等都取得了一定成效,一些民营企业也在积极改造亲子工作室,为职工子女提供寒暑假托育服务。但这些尝试仍面临诸多挑战,如社会上寒暑假托育班普遍存在放学时间早于下班时间的问题,给家长接送带来不便,企业在解决此类问题时也面临着时间安排、人员调配等困难。
企业托儿所关闭,让带娃上班成为泡影,给职工和企业都带来了负面影响。对于职工而言,尤其是双职工家庭,孩子无人照顾成为巨大的困扰,不得不花费大量精力寻找其他托育方式,甚至可能导致一方不得不放弃工作或减少工作投入来照顾家庭,这对职工的职业发展和家庭经济收入都造成了冲击。对于企业来说,职工因托育问题产生的焦虑和精力分散,会影响工作效率和员工满意度、忠诚度,不利于企业的长远发展。
为解决这一难题,需要政府、企业和社会各方共同努力。政府应进一步完善托育服务相关政策,加大对企业开办托育服务的支持力度,如提供场地补贴、税收优惠、专业培训等,降低企业开办托育园的成本和难度。同时,加强对托育服务行业的监管,规范市场秩序,提高托育服务质量。企业应根据自身实际情况,探索多样化的托育解决方案,除了开办托育园,还可以与专业托育机构合作,为职工提供优惠的托育服务套餐,或者组织职工互助托育小组等。社会层面,应鼓励发展多元化的托育机构,充分利用社区资源,开设社区托育点,提供灵活多样的托育服务,满足不同家庭的需求。
企业托儿所的关闭虽让带娃上班的美好场景暂时消失,但通过各方的积极努力,有望探索出更加完善、多元的托育服务模式,重新为职工解决后顾之忧,实现工作与家庭的和谐平衡,促进社会的可持续发展。