□河南法制报记者 李梦扬 通讯员 张继峰/文图

醉人的夜色下，洛邑古城游人如织。三步一个“公子”，五步一位“贵妃”，仿佛梦回汉唐。游客们或倚窗凝思，或凭栏望月，或驻足观灯。摄影师们虽忙得不亦乐乎，但一切秩序井然。不远处，一队队着装整齐、精神饱满的民警不时走过，默默守护着这一热闹、祥和、幸福的画面。游客们说：“在这里，安全感、幸福感、获得感满满的。”

民警协助做好地铁安保

近年来，洛阳市政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展“三清两建”、矛盾纠纷排查化解，努力建设更高水平的平安洛阳、法治洛阳，为加快推进现代化洛阳建设贡献着政法力量。洛阳市已连续5年获评省平安建设“优秀”等次。

守护万家安宁

4月28日，正值第41届中国洛阳牡丹文化节，网友“瑾一味”在某社交平台发布短视频，讲述自己把电动自行车遗忘在面馆门口的马路边，3天后“完璧归赵”的故事。她在视频中说：“洛阳治安好，应该竖个大拇指。”

民警帮助游客寻找走失老人

近年来，洛阳市在厚重的历史文化资源加持下，逐渐成为国内文旅城市“新顶流”。

屯警街面、动中备勤，适时启动社会面一级巡逻防控模式；250名市公安局局直机关警力支援一线，每日近600辆警车、3200余名警力巡防街面，市县1000余人应急力量集结待命……针对节假日期间洛阳文旅火爆和夜市经济给社会治安带来的新形势、新特点，洛阳警方坚持警种融合、打防结合，加强整体防控，大幅提升人员密集场所和治安复杂地区的见警率，多措并举提升城市安全系数，确保全市社会治安大局持续稳定，守护着城市的“烟火气”。

在净化社会面治安环境的同时，洛阳市政法系统坚持以法治化推进扫黑除恶常态化。该市加强重点案件市级专班研判会商，协调解决疑难问题，督促提升线索核查、案件办理质效。今年以来，该市新立案侦办涉黑涉恶案件5起，抓获犯罪嫌疑人46人，破获刑事案件25起，查扣涉案财产约300万元。

融合解纷力量

“我不该那样对待老人，都是我的不好。”“现在，娃子们对我真是不赖……”嵩县饭坡镇沙坡村杨二组村民乔某因家庭琐事与公婆之间闹得不可开交，村调解主任王红见在了解情况后，多次上门做调解工作。经过耐心调解，婆媳二人重归于好。

驻村民警、辅警、老党员人熟、地熟、情况熟；“四官”懂法律、讲政策、会调解；派出所、安监办、执法队等部门依职责、领任务、联调处……洛阳市通过警网融合、部门协同和“四官”服务等举措，县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级实现了信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调，最终达到“1+1>2”的效果，不断夯实基层治理基础。

洛阳市平安建设促进中心负责人介绍，该市由县（区）党委政法委牵头，推进落实法官、检察官、警官、司法服务官进网格，依法调处矛盾；乡（镇、街道）平安办牵头，整合派出所、安监办、执法队、消防站等部门，协同化解矛盾；村级设立基层社会治理工作站，组织党支部书记、驻村民警、辅警、群众自治组织负责人、村民代表、老党员等共同走访化解矛盾，解决好群众的操心事、揪心事、烦心事。

同时，洛阳市各县（区）结合辖区实际，打造出各具特色的调解品牌。老城区“和事老城”矛盾纠纷一体化调解中心抽调业务能力强、调解经验丰富的调解员，将人民调解工作“搬”进景区，在设置8个“和事老城”街道工作站的基础上，增设“和事老城”洛邑古城、应天门、古墓博物馆3个景区工作站点，“定点、定岗、定责”，积极为游客排忧解难、化解纠纷。

优化法治服务

7月5日，为加快推进洛阳市涉外法治建设，提升民商事调解水平，开展外国法查明工作，洛阳市司法局依托市律师协会注册成立市涉外商事与法律服务中心。这是我省成立的首家涉外商事与法律服务中心，也标志着法治洛阳建设实现新突破。

近年来，洛阳市政法系统不断优化创新创造创业法治环境，用法治保障的“硬支撑”，护航经济发展的“软实力”。

开展普法宣传

洛阳市法院系统始终秉持依法保护、能动保护、平等保护、全面保护、实质保护、及时保护理念，为民营企业高质量发展提供司法服务与保障。2023年，该市两级法院合同纠纷类立案平均用时0.18天，网上立案率94.38%，各县（区）法院涉营商环境类案件审理平均用时29.31天；买卖合同纠纷首执案件平均用时60.13天，有财产可供执行案件审限内执结率99.88%，无财产可供执行案件终本合格率99.99%。洛阳市中级法院“办理破产”和“执行合同”指标多次位居全省前列。在2022年至2023年上半年营商环境省评中，这两项指标分别取得全省第一名、第二名的好成绩。

洛阳市检察院将服务民营企业高质量发展作为2024年爱民实践服务承诺的首要任务，将依法能动履职服务中心大局做细做实，全力护航洛阳经济社会高质量发展。洛阳市偃师区检察院召开公开听证会，对涉企案件行政争议开展实质性化解；洛宁县检察院干警走进企业，提供订单式精准普法服务，助力企业健康发展；洛阳市洛龙区检察院干警走进企业听“心声”，开展涉知识产权犯罪刑事检察职能专题普法，以防范企业经营风险。

网格员提供便民服务

洛阳市司法局通过开展送法进园区、进商会、进企业，举办法律讲堂、开展“法治体检”等活动，围绕企业经营中常规法律事项进行政策法律宣讲、提出法律意见建议，帮助企业解决各类急难愁盼问题，致力于为企业当好司法“服务员”，助力企业健康成长、行业良性发展、产业提质增效，激发市场活力。

洛阳市委政法委常务副书记张向阳说：“洛阳市委政法委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面护航现代化洛阳建设为主线，以‘维护安全稳定、推进扫黑除恶、强化司法监督、加强队伍建设’为抓手，统筹全市政法系统做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全国、全省改革发展稳定大局作出积极贡献。”⑯